Дело № 2а-421/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 17 декабря 2021 года Центральным районным судом г. Красноярска было вынесено решение, в соответствии с которым ее исковые требования к ООО УСК «Сибиряк» о защите прав потребителя - удовлетворены. ООО УСК «Сибиряк» добровольно не исполнило решение Центрального районного суда г. Красноярска по делу № 2-2406/2021, в связи с этим был предъявлен к исполнению исполнительный лист ФС 028655726 в ПАО Сбербанк. Однако, в настоящее время, ПАО Сбербанк не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Мотивированного официального отказа в исполнении документа ФС 028655726 ПАО Сбербанк не предоставил. Полагает, что в действиях административного ответчика, имеются нарушения действующего законодательства. Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов. Согласно части 1 статьи 7 Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками, должностными лицами и гражданами. Указанные лица осуществляют исполнение требований на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, и в порядке, предусмотренном данным законом. В силу указанной нормы в случае соответствия предъявленного заявления требованиям указанной статьи исполнительного документа Закону банк обязан исполнить исполнительный документа при наличии денежных средств на счете должника. У него нет возможности отказать в исполнении и возвратить исполнительный документ взыскателю, если все формальности соблюдены ему не предоставлено право выбора – исполнять или нет. С учетом уточнений, просит признать незаконными действия ПАО «Сбербанк», выразившиеся в виде неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 028655726 и возвращения указанного исполнительного документа.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять ее интересы ФИО2.
Представитель административного истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ПАО Сбербанк ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что 05 апреля 2022 года в Банк поступил исполнительный лист ФС 028655726 от 21.03.2022 года в отношении ООО УСК «Сибиряк» о взыскании денежных средств в пользу ФИО1, на основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 17.12.2021 года. Банком были приостановлены операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы, подлежащей взысканию. В отношении должника ООО УСК «Сибиряк» Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на срок с 01.04.2022 года до 01.10.2022 год введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В силу п. 3 ст. 9.1. Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). Кроме того, в ходе рассмотрения исполнительного листа ФС 028655726 от 21.03.2022 года, 11 апреля 2022 года в Банк поступило заявление от ФИО1 о возможности взыскания денежных средств частями, а именно недостатки, моральный вред и судебные расходы, взыскание штрафа отложить, руководствуясь Постановлением № 497. Так как период возникновения задолженности по решению Центрального районного суда г. Красноярска от 17.12.2021 года, на основании которого вынесен исполнительный лист ФС 028655726 от 21.03.2022 года, был образован до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 497 (до 01.04.2022), документ был отказан в исполнении в полном объёме, оригинал исполнительного листа направлен в адрес взыскателя почтовым отправлением за номером 270-20Н-исх/191/3 от 18.04.2022 года.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Порядок исполнения банками исполнительных документов предусмотрен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч. 7 ст. 70 Закона N 229-ФЗ).
Судом установлено, что на основании решения Центрального районного суда города Красноярска от 17.12.2021 года, выдан исполнительный лист ФС № 028655726 о взыскании с ООО УСК «Сибиряк» в пользу ФИО1 суммы возмещения расходов на устранение недостатков долевого строительства в размере 88 837 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей, судебные расходы в размере 25 401 рубль 02 коп., а всего 120 238 рублей 02 коп..
05 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в ПАО Сбербанк с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа и перечислении денежных средств в размере 120 238,02 рублей по указанным ею реквизитам, предъявив исполнительный лист ФС № 028655726, которые были возвращены.
11 апреля 2022 года ФИО1 обратилась в ПАО Сбербанк с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа ФС № 028655726 и исполнении исполнительного документа частично, перечислив, взысканные в ее пользу расходы на устранение недостатков в размере 88 837 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы в размере 25 401,02 рублей, по указанным ею реквизитам, взыскание штрафа просила отложить до 31.12.2022 года в соответствии с постановлением Правительства от 26.03.2022 № 479, предъявив исполнительный лист ФС № 028655726.
18 апреля 2022 года ПАО Сбербанк возвратило исполнительный лист взыскателю без исполнения в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа: взыскание не допускается в соответствии с постановление Правительства РФ № 479 от 26.03.2022. Повторное предъявление исполнительного документа возможно в сроки, указанные в Постановлении.
Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу п.3.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возвращается без исполнения направившему его лицу.
Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица.
Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе и о себе (ч. 2 ст. 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 10 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (п. 10.1 ч. 10 ст. 70 22-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479 " Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
Разрешая административные исковые требования ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь вышеизложенными нормами, суд приходит к выводу, что поскольку заявление ФИО1 содержит необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у ПАО Сбербанк отсутствовали предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» основания для возвращения исполнительного документа взыскателю без его частичного исполнения в части требований о взыскании расходов на устранение недостатков в размере 88 837 рублей, компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, судебных расходов в размере 25 401,02 рублей, на которые не распространяются положения постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479.
При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконными действий ПАО «Сбербанк, выразившихся в возврате исполнительного листа ФС № 028655726 от 21 марта 2022 года в пользу ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований, для применения какой-либо восстановительной меры не имеется, поскольку требования исполнительного документа ФС № 028655726 исполнены в полном объеме в рамках исполнительного производства № 67671/22/24011-ИП, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к ПАО «Сбербанк» о признании действий незаконными – удовлетворить.
Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк, выразившиеся в возврате исполнительного листа ФС № 028655726 от 21 марта 2022 года в пользу ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023г.