31RS0016-01-2023-000176-97
Административное дело №2а-1593/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Семенова А.В.,
при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Белгороду о признании незаконными действий по собиранию личных данных и требования предъявить документы, удостоверяющие личность, запретить предъявлять требование предъявлять документы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Белгороду, в котором просит (в редакции административного истца):
«1.Признать незаконными действия УМВД по г. Белгород по собиранию обо мне личных данных, путем предъявления мне 08.07.22 требования предъявить им мои документы, удостоверяющие личность. При отсутствии оснований для проверки документов, указанных в ст. 13 ФЗ «О полиции.
2.Запретить УМВД по г. Белгород предъявлять ФИО1 требование предъявить документы удостоверяющие личность, при отсутствии оснований указанных в ст. 13 ФЗ «О полиции».
В обоснование требований указал, что 05.09.22 из копии апелляционного определения Белгородского областного суда от 04.08.22 по делу № 2а-62/2022 узнал, что основанием для нарушения 08.07.22 его прав явилось то, что он отказался выполнять законные требования сотрудников полиции о сообщении своих данных и предоставлении документов, удостоверяющих личность, хотя на самом деле у них не было указанного в Законе основания подходить к нему с требованием предъявить документы.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела были извещены своевременно и надлежащим образом- административный истец путем вручения извещения под роспись 06.02.2023 года, административный ответчик -курьерской почтой 09.02.2023 года.
В силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решений, действий( бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Между тем, совокупности названных условий для удовлетворения требований административного истца по настоящему делу не имеется.
В судебном заседании установлено, что 09.07.2021 в 01:30 в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях УМВД России по городу Белгороду зарегистрировано сообщение под №10677 о том, что возле <адрес> сидит мужчина в камуфлированной форме с сумкой.
По прибытии в указанное место сотрудники полиции обнаружили мужчину, сидящего на скамейке в сквере рядом со стелой «Город воинской славы», одетого в камуфлированные брюки, на вид около 55 лет, неопрятного внешнего вида, настороженно оглядывавшегося по сторонам. Оперуполномоченные представились и предъявили служебные удостоверения. На предложение мужчине представиться и предъявить документы поступил отказ. Сотрудники полиции предложили проследовать в УМВД России по городу Белгороду для установления его личности и проверки имеющейся оперативной информации о возможном совершении тяжкого преступления данным лицом в целях решения вопроса о его задержании на основании пункта 13 части 1 статьи 13 Закона о полиции, так как принять решение на месте не представляется возможным.
Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 12.01.2022 года(в не отмененной части) по административному делу № 2а-62/2023 и определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 04.08.2022 года по делу № 33а-3547/2022.
Судом не установлено каких-либо сведений, свидетельствующих о нарушении сотрудниками полиции прав, свобод и законных интересов ФИО1 по событиям, имевшим место 09.07.2021 года.
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции)).
Исходя из закрепленных федеральным законодателем принципов деятельности полиции ее сотрудники должны исполнять профессиональные обязанности на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина; в точном соответствии с законом; любое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, стремится обеспечивать общественное доверие к себе, их действия должны быть обоснованными и понятными для граждан (часть 1 статьи 5, часть 1 и 2 статьи 6, часть 1 и 2 статьи 9 Закона о полиции).
Полиция обязана прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (пункты 2, 4 и 5 части 1 статьи 12 Закона о полиции).
Для выполнения названных обязанностей полиция вправе требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц (пункт 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции).
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 20 Закона о полиции сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в том числе для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.
Вопреки доводам ФИО1 в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 04.08.2022 года по делу № 33а-3547/2022, не содержится сведений, позволяющих установить, что права, свободы и законные интересы ФИО1 были нарушены кем-либо из сотрудников полиции, в том числе путем предъявления требования предъявить им документы, удостоверяющие личность как по событиям, имевшим место 09.07.2021 или в какой-либо другой день(в административном иске указан день- 08.07.22).
Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность оснований для удовлетворения требований при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, учитывая положения п. п. 1, 2 п. 2 ст. 227, п. п. 1 п. 9 и п. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по городу Белгороду о признании незаконными действий по собиранию личных данных и требования предъявить документы, удостоверяющие личность, запретить предъявлять требование предъявлять документы отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 года.
Судья