Дело № 2-805/2025
УИД: 42RS0009-01-2024-009866-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово «16» апреля 2025 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего судьи Пахирко Р.А.,
при секретаре Петровой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кемерово обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (далее – КУМИ г. Кемерово) о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой города по обращению В. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности на спортивной площадке, расположенной между домом ### по ... в г. Кемерово.
Проверкой установлено, что дома ... входят в границы микрорайона № 7 Рудничного района г. Кемерово, расположены на земельном участке поставленном на государственный кадастровый учет за номером ###
Земельный участок, расположенный во дворе указанных жилых домов на государственный кадастровый учет не поставлен. В соответствии с проектом межевания, утвержденного Распоряжением администрации города Кемерово от 30.10.2010 № 6116, земельный участок предназначен для строительства дошкольного образовательного учреждения.
На земельном участке между домом ... установлена спортивная площадка, имеющая резиновое покрытие и ограждение. На указанной спортивной площадке несовершеннолетние жители близлежащих домов проводят спортивные игры и мероприятия. При этом, указанная спортивная площадка никем не обслуживается, в реестр муниципального имущества города Кемерово не включена, работы по ремонту и восстановлению поврежденных частей спортивной площадки не проводятся, что создает угрозу для жизни и безопасности играющих детей.
Орган местного самоуправления в лице КУМИ г. Кемерово является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве безхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать спортивную площадку, расположенную на земельном участке между домами ... г. Кемерово, бесхозяйным имуществом, обязать КУМИ г. Кемерово принять в муниципальную собственность спортивную площадку, расположенную на земельном участке между домами ... в г. Кемерово.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика КУМИ г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, в случае удовлетворения требований предоставить срок для совершения указанных действий 2 месяца.
Третье лицо администрация г. Кемерово в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 41 Конституции РФ, статьями 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство гарантирует и несет ответственность за сохранение и укрепление здоровья граждан.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, Прокуратурой города по обращению В. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности на спортивной площадке, расположенной между домом ....
Проверкой установлено, что ... входят в границы микрорайона № 7 Рудничного района г. Кемерово, расположены на земельном участке поставленном на государственный кадастровый учет за номером ###
Земельный участок, расположенный во дворе указанных жилых домов на государственный кадастровый учет не поставлен. В соответствии с проектом межевания, утвержденного Распоряжением администрации города Кемерово от 30.10.2010 № 6116, земельный участок предназначен для строительства дошкольного образовательного учреждения.
В соответствии с Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2018 № 184 «Об утверждении программы комплексного развития инфраструктуры города Кемерово на 2018-2032 годы» проектирование и строительство дошкольного образовательного учреждения до 2032 года не предусмотрено.
На земельном участке между домом ... установлена спортивная площадка, имеющая резиновое покрытие и ограждение. На указанной спортивной площадке несовершеннолетние жители близлежащих домов проводят спортивные игры и мероприятия. При этом, указанная спортивная площадка никем не обслуживается, в реестр муниципального имущества города Кемерово не включена, работы по ремонту и восстановлению поврежденных частей спортивной площадки не проводятся, что создает угрозу для жизни и безопасности играющих детей.
В управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Кемерово отсутствуют сведения о том, когда и кем осуществлена установка спортивной площадки. На сегодняшний день собственник указанного объекта отсутствует.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с пунктами 17, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с Положением «О комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово», утвержденном решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 г. № 345, комитет является уполномоченным на управление муниципальным имуществом города Кемерово органом администрации города Кемерово, который, в том числе, в соответствии с действующим законодательством РФ, организует постановку на учет выявленного бесхозяйного имущества.
Принимая во внимание, что спортивная площадка, расположенная на земельном участке между домами ... в г. Кемерово, является недвижимым имуществом и не имеет собственника, что приводит к ненадлежащему содержанию и эксплуатации объекта, суд считает исковые требования о признании указанного объекта – спортивной площадки бесхозяйным имуществом и возложении обязанности на КУМИ г. Кемерово принять в муниципальную собственность указанный объект основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера действий, которые должен произвести ответчик, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кемерово – удовлетворить.
Признать спортивную площадку, расположенную на земельном участке между домами ..., бесхозяйным имуществом.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово принять в муниципальную собственность спортивную площадку, расположенную на земельном участке между домами ..., г. Кемерово, бесхозяйным имуществом.
Установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Р.А. Пахирко
В мотивированной форме решение изготовлено 29.04.2025.