Дело № 2а-884/2025
(УИД 26RS0№-89)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2025 года город Новопавловск
Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кузьминова Д.О.,
при секретаре Ивановой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску ФИО7 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены военный комиссариат Кировского и Курского муниципальных округов СК и войсковая часть № <адрес>.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч он с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава 161 штурмовой роты «Z» и приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец при выполнении задач СВО, получил увечье и с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач СВО в связи с убытием на излечение. Затем приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, он был исключен из списков личного состава 161 штурмовой роты, в связи с истечением срока контракта.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МО России с заявлением о выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях <адрес>. Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» МО России от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче справки в связи с отсутствием в МО России информации об участии истца в специальной военной операции.
Однако указанное решение об отказе в выдаче справки противоречит имеющимся в МО России документам, в частности выпискам из приказа командира войсковой части № и нарушает законные права и интересы истца, членов его семьи на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для участников СВО и членов их семей.
На основании вышеизложенного, просит решение об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия ФИО2, в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> оформленное Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» МО России от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-20№-4, признать не законным и обязать Министерство обороны России выдать ФИО2, справку о подтверждении факта его участия в специальной военной операции на территориях <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, воспользовался правом на представителя.
Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явился, при этом предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный иск ФИО2 поддержал и просил суд его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Министерство обороны Российской Федерации, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель привлеченного по делу в качестве заинтересованного лица Военного комиссариата Кировского и Курского муниципальных округов СК, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель привлеченного по делу в качестве заинтересованного лица войсковой части № <адрес>, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.
Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях <адрес> установлено, что в целях совершенствования порядка реализации (получения) мер правовой и социальной защиты (поддержки) граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях <адрес>, и (или) членов их семей, подтверждается справкой, выдаваемой федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), направлявшими (привлекавшими) их для участия в специальной военной операции, участникам по форме согласно приложению № и членам их семей по форме согласно приложению № на основании сведений, предоставляемых указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Материалами дела установлено, что ФИО2 вступил в состав добровольческого формирования – в 161 штурмовую роту.
Приказом командира войсковой части 22179 Министерства обороны Российской Федерации (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец ФИО2 зачислен в списки личного состава 161 штурмовой роты «Z», полагать с ДД.ММ.ГГГГ принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей, в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, установить надбавки и повышающие коэффициенты. Этим же приказом административный истец ФИО2 назначен на должность гранатометчика отделения (огневой поддержки) 1 группы (штурмовой) 161 штурмовой роты «Z», ВУС-103, «рядовой».
Согласно выпискам из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО2 в качестве добровольца рядового запаса с ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории <адрес>.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач специальной военной операции в связи с убытием на излечение по причине получения ранения при выполнении задач специальной военной операции.
На основании приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № полагать ДД.ММ.ГГГГ добровольца рядового запаса ФИО2 освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 161 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта.
Согласно справке ВрИО начальника штаба войсковой части 40463 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 действительно принимал непосредственное участие в специальной военной операции на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при войсковой части №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о выдаче в отношении него справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях <адрес>.
Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-20№-4 административному истцу ФИО2 доведено, что ему отказано в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях <адрес>, поскольку по сведениям Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют основания для выдачи справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции. В Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует информация об участии гр-на в специальной военной операции.
В соответствии с приложение № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о Порядке предоставления сведений Министерством обороны РФ об участии в специально военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определено, что ФКУ ВСЦ Министерства обороны организует работу должностных лиц органов военного управления в целях подтверждения участия граждан в СВО, а также взаимодействия с командованием воинских частей по порядку отработки запросов на выдачу справки при отсутствии информации об участнике СВО в электронной базе данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащих.
При таких обстоятельствах, Министерство обороны Российской Федерации должно само организовать работу должностных лиц военного управления и взаимодействовать с командованием воинских частей.
Кроме того в п.6 Приложения № указано, что должностное лицо ФКУ ВСЦ Министерства обороны осуществляет идентификацию в информационных системах Министерства обороны Российской Федерации гражданина, указанного в запросе, и установление его принадлежности к личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации или к гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, заключившим контракт (имеющим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Следовательно, основанием для получения справки об участии в СВО является не только наличие контракта, как указано в возражениях Министерства обороны РФ и командующего войсками Южного военного округа, но и установление пребывания гражданина в добровольческих формированиях, имеющим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
То обстоятельство, что ФИО2 имел иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, административным ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, в частности, что на основании приказа командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч административный истец зачислен в списки личного состава 161 штурмовой роты «Z» и назначен на должность гранатомётчика отделения (огневой поддержки) 1 группы (штурмовой), ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению задач на основании контракта добровольца.
Наличие у граждан, имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, такого же объема прав и льгот, как у лиц заключивших контракт с МО РФ подтверждается так же и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", в частности в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Делая вывод о том, что ФИО2 не имеет права на получение справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории <адрес>, Министерство обороны Российской Федерации и командующий войсками ЮВО не приняли во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то 161 штурмовая рота «Z», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, ФИО2, имевший правоотношения со 161 штурмовой ротой «Z» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение справки.
С учетом приведенного выше отказ Министерства обороны Российской Федерации в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей является неправомерным.
При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным решения Министерства обороны Российской Федерации об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территории <адрес> и обязании выдать ФИО2 указанную справку, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции – удовлетворить.
Признать незаконным решение об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ставропольскому краю в Кировском районе), проживающего по <адрес>, в специальной военной операции на территориях <адрес>, оформленное Информационным письмом ФКУ «Военно-социальный центр» МО России от ДД.ММ.ГГГГ №-4
Обязать Министерство обороны Российской Федерации выдать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ставропольскому краю в Кировском районе), проживающего по <адрес>, справку о подтверждении факта его участия в специальной военной операции на территориях <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Д.О. Кузьминов