Дело №2а-4737/2023 07 марта 2023 года

47RS0004-01-2022-015687-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконнымидействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области через портал «Госуслуги Ленинградской области» подано заявление о предварительном согласовании места размещения земельного участка, площадью 1155кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район <адрес>, Романовское сельское поселение, <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Указанное заявление зарегистрировано ПГУ 9292109 от ДД.ММ.ГГГГ из-за технического сбоя на портале «Госуслуги Ленинградской области», ознакомиться с ответом администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области административному истцу удалось ДД.ММ.ГГГГ

На указанное заявление административный ответчик ответил отказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.39.18, п.п.2 п.8 ст.39.15, п.п.19 ст.39.16 ЗК РФ на испрашиваемой территории расположен земельный участок с адресом: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Романовское сельское поселение, <адрес>, участок №, который включен в перечень земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан, в целях реализации Областного закона Ленинградской области от 24.09.2018 г. №105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

ДД.ММ.ГГГГ на месте испрашиваемого административным истцом земельного участка был образован с кадастровым номером: 47:07:0911011:412.

Административный истец с указанной позицией администрации не согласен, считает отказ необоснованным и незаконным, в связи с чем, просит суд:

- признать действия администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области незаконными, выразившиеся в отказе № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление о предварительном согласовании расположения земельного участка, площадью 1155 кв.м., на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, Романовского сельского поселения, Всеволожского муниципального района, <адрес>;

- обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области устранить допущенные нарушения пав путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного во Всеволожском муниципальном районе <адрес>, Всеволожском городском поселении, <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представил возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо администрация МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района, привлечённое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилось, направило в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами администратвиного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» поступило заявление административного истца, ФИО2 входящий номер № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, для аренды сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства.

ФИО2 к заявлению представиласхему расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 47:07:0911011:зу1, копию паспорта.

В соответствии с письмом администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.0-03, направленного в адрес ФИО2, заявителю было сообщено, что администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, рассмотрев заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.вх.№ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1155 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Романовское сельское поселение, <адрес>, в районе <адрес>, уч.б/н в кадастровом квартале №, сообщает следующее. В удовлетворении заявления ФИО2 отказано, на основании пп.2 п.1 ст.39.18, пп.2 п.8 ст.39.15, пп.19 ст.39.16 ЗК РФ, так как на испрашиваемой территории расположен земельный участок с адресом: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Романовское сельское поселение, <адрес>, участок №, который включен в перечень земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан, в целях реализации Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

Действия администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по вынесению решения об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ вх.№.0-03 административный истец просит признать незаконными, по основаниям, изложенным в административном иске.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2о признании незаконными действий по вынесению решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, суд приходит к выводу об их отклонении, исходя из следующего.

В соответствии с пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФдоговор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.39.8 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участкадля осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Выпиской из протокола заседания земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении 11 (одиннадцати) земельных участков, площадью 1000 кв.м. (каждый), расположенных по адресу: ЛО, Всеволожский муниципальный район, Романовское сельское поселение, <адрес>, №№, в перечень земельных участков для предоставления многодетной семье в рамках Областного закона Ленинградской области от 14.11.2008 г. № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

Таким образом, на дату подачи ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ имелось решение от ДД.ММ.ГГГГ № о включении земельных участков, в том числе испрашиваемый земельный участок №, в перечень земельных участков для предоставления многодетной семье в рамках Областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2 о признании действия администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области незаконными, выразившиеся в отказе №.0-03 от ДД.ММ.ГГГГ на заявление о предварительном согласовании расположения земельного участка, площадью 1155 кв.м., на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, Романовского сельскогопоселения, Всеволожского муниципального района, Ленинградской области и обязании администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области устранить допущенные нарушения пав путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области, Всеволожском городском поселении, <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат, так как испрашиваемый административный истцом земельный участок не является свободным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконными действий, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2023 года.