Дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лысковского районного суда <адрес> Орлова К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 6 КоАП РФ, в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах ФИО7 проведена проверка (при рассмотрении поступившей информации) помещений кафе "Green stop", расположенного по адресу: <адрес>Г, ИП ФИО6, осуществляющей деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. В результате проверки выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах):
1. к работе в предприятии общественного питания допущены сотрудники без прохождения медицинского осмотра, а именно: согласно предоставленному списку работников предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии работает 4 сотрудника ФИО3 бармен, ФИО1 бармен, ФИО2 повар, ФИО4 повар, личные медицинские книжки сотрудников не предоставлены, данные о прохождении медицинского осмотра с допуском к работе с пищевыми продуктами, гигиенической аттестации, о вакцинации отсутствуют, что является нарушением п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СП 2.3/2.4.3590-20), п. 1, п. 3, п. 4, п. 8 ст. 34, ст. 35, п.п. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" согласно которым: лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры); индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками; работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе; документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа; профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний; гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни; гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
2. на оборудовании гастрономического цеха, а именно: 2 металлических столах с нижними полками для нарезки хлеба и зелени, отсутствует маркировка, что является нарушением абзаца 1 п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 согласно которому: для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
3. предприятие не оснащено достаточным количеством моечного оборудования, перечень имеющегося оборудования не соответствует минимальному перечню оборудования, предусмотренному приложением 6.18 графы 12 СанПиН 1.2.3685-21, а именно: в моечной посуды отсутствует раковина для мойки рук персонала, посудомоечная машина, три моечные ванны, что является нарушением п. 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20, согласно которому: минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций, буфетов и базовых предприятий питания
12
Моечная для мытья столовой посуды
производственный стол
1
посудомоечная машина
1
моечные ванны (для мытья столовой посуды)
3
моечные ванны (для стеклянной посуды и столовых приборов)
2
стеллаж (шкаф)
1
Раковина для мытья рук
1
предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
4. имеющиеся в реализации продукция изготовлена при отсутствии технологических документов, а именно: не предоставлены технологические документы (технологические инструкции, технологические условия, технологические карты) на изготовляемую продукцию, что является нарушением абзаца 1 п. 2.8 СП 2.3/2.4.3590-20 согласно которому: изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом.
5. персонал предприятия, работающий в смену ДД.ММ.ГГГГ (бармен ФИО3, повар ФИО4) не соблюдают правила мытья рук, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах": в смывах выделена БГКП, используемая в санитарной микробиологии в качестве маркера фекальной контаминации, что является нарушением абз.З п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20 согласно которому: для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.
6. на предприятии, не проводится качественная обработка разделочного инвентаря моющими и дезинфицирующими средствами, что не обеспечивает биологическую безопасность при изготовлении пищевой продукции, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах»: в смывах с разделочного инвентаря выделена БГКП, используемая в санитарной микробиологии в качестве маркера фекальной контаминации согласно которому: при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
7. Осуществляется: совместное хранение в холодильном шкафу с маркировкой «Для готовой продукции» пищевого сырья (тесто для пиццы) и готовой продукции (каша рисовая, сырники, блины, хлеб белый и ржаной), совместное хранение в холодильном шкафу с маркировкой «Для готовой продукции и полуфабрикатов» пищевое сырье (яйца куриные сырые в количестве 15 штук с загрязнённой скорлупой ) и готовая продукция (суп овощной, солянка, борщ, лапша куриная, овощи варёные) при фактическом количестве 30 посадочных мест в обеденном зале кафе, что является нарушением абзац 1 п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 согласно которому: для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
8. осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря, согласно имеющейся маркировки предназначенного как для уборки в помещениях кафе, так и для уборки в туалетах, что является нарушением п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 согласно которому: для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
9. в ассортименте блюд изготавливаемых на предприятии имеется яичница из 2 яиц по цене 80 рублей, в холодильном шкафу с маркировкой «Для готовой продукции и полуфабрикатов» имеются в наличии яйца куриные сырые в количестве 15 штук с загрязнённой скорлупой) - моечные ванны (ёмкости)- 3 ед. для обработки яиц, предусмотренные приложением 6.18 графа 6 СанПиН 1.2.3685-21 на предприятии отсутствуют, предоставлена только одна ёмкость для обработанного яйца без маркировки, что является нарушением п. 2.9 СП 2.3/2.4.3590- 20 согласно которому: минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций, буфетов и базовых предприятий питания
6
Помещение для обработки яиц (место в мясорыбном цехе)
производственный стол
1
моечные ванны (емкости)
3
Емкость для обработанного яйца
1
Раковина для мытья рук
1
Бактерицидная установка для обеззараживания воздуха
1
предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
10. ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не проводится, согласно графиков контроля показателей температурного режима хранения пищевой продукции имеющемся на холодильном оборудовании, регистрация температуры проведена ДД.ММ.ГГГГ утро и вечер, отметка о проведении контроля и регистрация температуры утром ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому: в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № и 3 к настоящим Правилам).
Таким образом, отсутствие на предприятии общественного питания кафе «Greenstop» ИП ФИО6 у работников предприятия личных медицинских книжек и медицинского осмотра, сведений о перенесенных инфекционных заболеваниях и заключения о допуске к работе с пищевыми продуктами, отсутствие маркировки на технологическом оборудовании, отсутствие на предприятии достаточного количества моечного оборудования для мытья столовой посуды и столовых приборов, подносов для посетителей, оборудования для обработки сырых яиц, отсутствии технологических документов (технологические инструкции, технологические условия, технологические карты) на изготовляемую продукцию, не соблюдение персоналом правила мытья рук, не качественная обработка разделочного инвентаря моющими и дезинфицирующими средствами, что не позволяет обеспечить биологическую безопасность при изготовлении пищевой продукции, совместное хранение в холодильном оборудовании пищевого сырья и готовой продукции, отсутствие ежедневного контроля и регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, совместное хранение уборочного инвентаря для уборки в помещениях кафе и в туалетах, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан посетителей кафе и может стать причиной возникновения пищевых отравлений и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю ФИО6 были разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.
Протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании ИП ФИО6 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, указала, что в настоящее время нарушения устраняются.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать ИП ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "Green stop".
Свидетель ФИО5. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также заявила, что нарушения обязательных требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического требований, выявленные в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО6, до настоящего времени не устранены.
При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Имеющиеся в материалах дела доказательства достаточны для вынесения законного и обоснованного решения.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии со ст. 24 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарные правила - СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 Правил).
Данные Санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (п. 1.2 Правил).
Согласно п.п. 2.7, 2.8, 2.9, 2.19, 2.21, 3.2, 3.4, 3.8 СП 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны в том числе, снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО6 указанных выше требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ИП ФИО6 с выявленными нарушениями согласна; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фотоматериалами, видеозаписью, а также другими материалами дела.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать обоснованный вывод о виновности индивидуального предпринимателя в совершении вмененного ему правонарушения и о правильности квалификации содеянного им по ст. 6.6 КоАП РФ.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность, и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. К тому же указанные доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы.
Суд приходит к выводу, что ИП ФИО6 осуществляет деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания в кафе "Green stop", расположенном по адресу: <адрес>Г, с нарушением санитарно- эпидемиологических требований, что является нарушением п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения: возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), ухудшают условия проживания, что является нарушением ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО6 к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, сопровождающееся полным признанием вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Из материалов дела следует, что ФИО6 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что все нарушения обязательных требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического требований, выявленные в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО6 не устранены, и доказательств устранения указанных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требований, в материалы дела не представлено, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "Green stop", расположенного по адресу: <адрес>Г, на срок 90 суток путем опечатывания входной двери для посетителей кафе "Green stop", запрета осуществления использования указанного объекта в целях оказания услуг общественного питания, в том числе, изготовления и реализации готовых блюд, обесточивание холодильного и технологического оборудования и его опечатывание, запрета доступа в них посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Суд считает необходимым разъяснить ИП ФИО6 положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которых судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.4 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Индивидуального предпринимателя ФИО6, ОГРНИП №, ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "Green stop", расположенного по адресу: <адрес>Г, сроком на 90 суток путем опечатывания входной двери для посетителей кафе "Green stop", запрета осуществления использования указанного объекта в целях оказания услуг общественного питания, в том числе, изготовления и реализации готовых блюд, обесточивание холодильного и технологического оборудования и его опечатывание, запрета доступа в них посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления возложить на судебного пристава исполнителя Лысковского межрайонного отдела Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.О. Орлова