РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 12 августа 2022 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Соломатовой К.В.,
при секретаре – Чахиревой К.В.,
с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Красноштановой Ю.Д.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1206/2022 УИД 38RS0023-01-2022-001724-32 по административному исковому заявлению заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» ФИО2 к ФИО1 о продлении срока административного надзора, о вменении дополнительных административных ограничений,
установил:
в Тулунский городской суд обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» в лице временно заместителя начальника ФИО2 с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, о вменении дополнительных административных ограничений, указав в основание административного иска, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по .......... УК РФ.
...... ФИО1 осужден Куйтунским районным судом Иркутской области по .......... УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В местах лишения свободы по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ...... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запреты пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно.
...... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
...... ФИО1 взят под административный надзор с заведением дела административного надзора *** в ОП (дислокация р.п.Куйтун) МО МВД России «Тулунский».
При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения, установленные судом. Также разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, могут быть вменены дополнительные ограничения и продлен срок административного надзора.
...... ФИО1 по маршрутному листу прибыл в постоянное место жительства в г.Тулун Иркутской области.
В течение года гражданин ФИО1 *** раз был привлечен к административной ответственности.
...... по .......... КоАП РФ – ...... в 01 час 30 минут ФИО1, находясь под административным надзором, при проверке в ночное время по месту жительства не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011ст.11 ч.1 п.7. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... по .......... КоАП РФ – ...... в 22 часа 20 минут ФИО1 у **** находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, неопрятном внешнем виде, резком запахе спиртного изо рта при разговоре. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... по .......... КоАП РФ – ...... в 04 часа 20 минут ФИО1, находясь под административным надзором, при проверке в ночное время по месту жительства не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011ст.11 ч.1 п.7. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... по .......... КоАП РФ – ...... в 05 часов 35 минут ФИО1, находясь под административным надзором, при проверке не находился дома, чем нарушил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов ежедневно. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... по .......... КоАП РФ – ...... в 23 часа 10 минут ФИО1, находясь под административным надзором, при проверке в ночное время по месту жительства не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011ст.11 ч.1 п.7. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
Гражданин ФИО1 проживает с женой ФИО3 и ее .......... несовершеннолетними детьми. Работает по найму. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей и родственников жалобы не поступали.
Сотрудниками полиции с последним постоянно проводятся профилактические беседы, однако ФИО1 должных выводов не делает, не соблюдает ограничения, установленные судом и обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.
...... истекает срок административного надзора ФИО1, однако в отношении него требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции.
Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, руководствуясь ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, главой 29 Кодекса административного судопроизводства просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с 23.10.2022 до 23.04.2023, и вменить дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Ангарского городского суда **** от ...... в отношении ФИО1, ...... г.р., проживающего по адресу: **** Дополнительно вменить следующие ограничения: запрета выезда за пределы территории Тулунского района Иркутской области; обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В судебное заседание представитель административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против продления срока административного надзора на 6 месяцев и установления в отношении него дополнительных ограничений к ранее установленным, а именно: запрета выезда за пределы территории Тулунского района Иркутской области; обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, не возражал.
Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Красноштановой Ю.Д., полагавшей административное исковое заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено и из материалов дела следует, приговором Куйтунского районного суда Иркутской области от ...... ФИО1 осужден по .......... УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В местах лишения свободы по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ...... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запреты пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно.
...... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.
...... ФИО1 взят под административный надзор с заведением дела административного надзора *** ОП (дислокация р.п.Куйтун) МО МВД России «Тулунский».
При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Последний предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, могут быть вменены дополнительные ограничения и продлен срок административного надзора.
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года *** раз привлечен к административной ответственности: ...... по .......... КоАП РФ, ...... по .......... КоАП РФ, ...... по .......... КоАП РФ, ...... по .......... КоАП РФ, ...... по .......... КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.
Как усматривается из рапорта УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» ФИО4 от ...... ФИО1 проживает с женой ФИО3 и ее *** несовершеннолетними детьми, работает по найму. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы со стороны соседей и родственников не поступали. В 2022 году ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административного надзора.
Из объяснения ФИО1 от ...... следует, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от ...... в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, вменены административные ограничения: запрета выезда за пределы Куйтунского района Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запреты пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно. При постановке на учет ...... ему разъяснены права и обязанности, предупрежден о возможности продления административного надзора и установления дополнительных ограничений. Проживает с женой ФИО3 и ее *** несовершеннолетними детьми. В течение года в отношении него были составлены административные протоколы за несоблюдение административных обязанностей и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что материалы дела содержат доказательства, что ФИО1 предупреждался о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений, в связи с неоднократными привлечениями к административной ответственности, а также нарушениями, допущенными, находясь под административным надзором, следовательно, требования административного иска подлежат удовлетворению.
Административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное .......... УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Куйтунского районного суда Иркутской области от ......, относится к категории особо тяжких.
В соответствии с .......... УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ему следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, что не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, и дополнить ранее установленные административные ограничения в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» ФИО2 к ФИО1 о продлении срока административного надзора, о вменении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1, ...... г.р., уроженца ****, проживающего по адресу: ****, срок административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от ......, на 6 (шесть) месяцев.
Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от ...... административного надзора.
Дополнить ФИО1, ...... г.р., уроженцу ****, проживающему по адресу: ****, ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Тулунского района Иркутской области; обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Осуществление административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский».
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд **** в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.В. Соломатова
Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2022.
Судья К.В. Соломатова