К делу № 2а-1410/2025
УИД 23RS0012-01-2024-002538-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 15 сентября 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Аваковой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику призывной комиссии Краснодарского края, Военному комиссариату Краснодарского края, Военному комиссариату г. Горячий Ключ о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Краснодарского края, Военному комиссариату Краснодарского края, Военному комиссариату города Горячий Ключ о признании незаконным решения призывной комиссии Краснодарского края от 23.10.2024 года о призыве на военную службу ФИО1, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования, обязании провести дополнительноеобследование в медицинской организации с целью подтверждения заболеваний, определяющих категорию годности к военной службе.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в объединённом военном комиссариате г. Горячий Ключ Краснодарского края. Призывной комиссией Краснодарского края 23 октября 2024 г. в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве на военную службу, административному истцу была вручена повестка в районный военный комиссариат, где 24 октября 2024 г. была выдана повестка на сборный пункт Краснодарского края для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки на 30 октября 2024 года.
С решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что решение призывной комиссии было вынесено без учета жалоб ФИО1 на состояние здоровья, а также, что данный факт нарушает право на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В отношении ФИО1 призывной комиссией г. Горячий Ключ Краснодарского края было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу и определении ему категории годности «В» - ограничено годен к военной службе по состоянию здоровья. Однако, призывной комиссией Краснодарского края ФИО1 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, при прохождении которого врачам-специалистам были озвучены жалобы истца на боли в животе.
Кроме того, у ФИО1 имеется заболевание «Язвенная болезнь луковицы двенадцатиперстной кишки, стадия неполной ремиссии. Эрозивный бульбит. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки». Вышеуказанное заболевание является хроническим, прогрессирующим и требует определения истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, согласно п. «в» ст. 58 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565). Однако, данные жалобы были проигнорированы врачами-специалистами, направлений на дополнительное обследование не было выдано, несмотря на то, что имеющиеся заболевания могут препятствовать прохождению военной службе по призыву.
Таким образом, учитывая игнорирование медицинских документов и не направление ФИО1 на медицинское обследование в медицинскую организацию с целью подтверждения диагноза, административный истец считает итоговое заключение о категории годности недостоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика – Военного комиссариата по Краснодарскому краю по доверенности подполковник ФИО2 в судебном заседании принятие решения по иску ФИО1 оставил на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика – Военного комиссариата по Краснодарскому краю федеральное казенное учреждение Министерства Обороны РФ ВрИо военного комиссара Краснодарского края подполковник ФИО3 направил в суд письменное возражение на административное исковое заявление ФИО1, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объёме.
Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Краснодарского края, Военного комиссариата г. Горячий Ключ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей сторон, изучив заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления решения призывной комиссии Краснодарского края от 23.10.2024 незаконным, суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
- явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;- явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Судом установлено, что 20.01.2021 г. при первоначальной постановке на воинский учёт в военном комиссариате г. Горячий Ключ Краснодарского края призывнику ФИО1 была установлена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 34 п. «г» Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Расписание болезней), протокол № 6 от 20.01.2021 г.
30 июня 2022 г. призывной комиссией г. Горячий Ключ призывнику ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по учёбе в соответствии с п.2 «а» ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2024 г.
06.05.2024 г. после прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией города Горячий Ключ призывнику ФИО1 была установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе (протокол №13 от 06.05.2024 г.) по ст.58 «в» Расписания болезней.
24.05.2024 г. решение призывной комиссии г. Горячий Ключ об установлении ФИО1 категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе (протокол №13 от 06.05.2024 г.) было отменено и вынесено новое решение о предоставлении отсрочки до 01.10.2024 г. по ст.24 п.1 «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (протокол №34 от 24.05.2024 г.)
08.10.2024 г. после прохождения медицинского освидетельствования решением призывной комиссии города Горячий Ключ (протокол №5) ФИО1 был признан «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 58 «в» Расписания болезней.
25.10.2024 г. решением призывной комиссии Краснодарского края решение призывной комиссии города Горячий Ключ от 08.10.2024 г. о признании ФИО1 «В» - ограниченно годен к военной службе (протокол №5 от 08.10.2024 г.) было отменено и вынесено новое решение об установлении ФИО1 категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу, предназначить в остальные части сухопутных войск (протокол №13 от 25.10.2024 г.) по ст.59 «в» Расписания болезней.
В ходе судебного процесса, истцом не заявлялось ходатайств о проведении в рамках рассматриваемого дела дополнительного медицинского обследовании истца, либо проведения судебной военно-врачебной экспертизы с целью установления пригодности к службе, а также определения степени инвалидности или других ограничений.
Решение призывной комиссии Краснодарского края от 25.10.2024 г. (протокол №13) было вынесено законно и обоснованно в отношении призывника ФИО1
В настоящий период времени обжалуемое решение призывной комиссии Краснодарского края от 25.10.2024 г. перестало затрагивать права и свободы административного истца ФИО1, поскольку осталось нереализованным. Призывник ФИО1 ни в осенний призыв 2024 года, ни в весенний призыв 2025 года не был отправлен в войска.
ФИО1 с 01.10.2025г. (с началом осеннего призыва 2025 года) должен явиться в военный комиссариат г. Горячий Ключ для прохождения медицинского освидетельствования, после прохождения которого ему будет установлена категория годности к военной службе.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела судом не выявлено несоответствие нормативным правовым актам решения призывной комиссии Краснодарского края от 23.10.2024 года о призыве на военную службу ФИО1, а также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227- 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Краснодарского края, Военному комиссариату Краснодарского края, Военному комиссариату города Горячий Ключ о признании незаконным Решения призывной комиссии Краснодарского края от 23.10.2024 года о призыве на военную службу ФИО1, выразившиеся в незаконном проведении медицинского освидетельствования, обязании провести дополнительное обследование в медицинской организации с целью подтверждения заболеваний, определяющих категорию годности к военной службе, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья -