№ 2-3137/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать объект – лестничное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.3-й <адрес> балка (44.93016, 34.11759 в системе координат Карты) бесхозяйным, а также обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести указанный объект в Реестр муниципального имущества муниципального округа городской округ Симферополь.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 о бездействии должностных лиц администрации <адрес> при обеспечении безопасного проживания граждан в районе <адрес> балка, а также о не включении бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования городской округ Симферополь.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, ул. 3-Й <адрес> балка (44.93016, 34.11759 в системе координат Карты), расположено открытое сооружение – лестница. Лестничное сооружение находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют фрагменты маршей, разрушены подпорные элементы систем дренажа, защитные ограждения отсутствуют либо разрушены, составные элементы лестничного сооружения находятся в полуразрушенном состоянии.

Лестничное сооружение никем не охраняется, меры к ограничению доступа к нему не принимаются, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Лестничному сооружению необходима полная реконструкция с элементами строительства. Сооружения расположены на земельных участках муниципальной формы собственности.

Согласно информации администрации установлено, что лестничное сооружение в реестре муниципального имущества не значится.

Собственник указанного объекта установлен не был, о своих правах на указанное имущество не заявлял.

Таким образом, Администрацией <адрес> до настоящего времени мер по принятию указанного имущества на баланс муниципального образования городской округ Симферополь не принято.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лицо привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым (л.д.30).

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения явившихся представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> на имя прокурора <адрес> направлено поручение о проверке доводов обращения ФИО5 о ненадлежащем техническом состоянии пешеходных лестниц, расположенных от <адрес> до <адрес> балка и по <адрес> до ул. 2-й <адрес>.

В порядке принятия мер по результатам рассмотрения обращения, в марте 2023 специалистами отдела в сфере земельного и градостроительного контроля управления муниципального контроля администрации <адрес> совместно с представителем прокуратуры <адрес> Республики Крым проведено обследование в районе <адрес> балка, <адрес>, Телефонный спуск на предмет эксплуатационного состояния лестниц, проходов, по результатам которого, согласно справки за подписью заместителя начальника отдела в сфере земельного и градостроительного контроля управления муниципального контроля администрации <адрес> ФИО6, установлено что, лестницы с <адрес> (в р-не <адрес>), с <адрес> спуск, с <адрес> (в р-не школы №), с <адрес> (в р-не <адрес>), находятся в неудовлетворительном состоянии (ступени полуразрушены, отсутствуют поручни, наблюдается общая захламленность и навалы мусора).

Согласно информации, предоставленной МКУ Департамент городского хозяйства – представителями администрации, при участии представителя потенциальной подрядной организации, осуществлен выход на место для обследования вышеуказанных лестниц. В ходе обследования установлено, что для ремонта требуется разработка проектно-сметной документации с элементами капитального строительства. Ориентировочная стоимость выполнения строительно-монтажных работ, без учета затрат на разработку проектно-сметной документации, по лестнице, расположенной от <адрес> до <адрес> балка составляет 1 500 000, 00 руб., от <адрес> до ул. 2-й <адрес> составляет 4 000 000,00 руб.

В 2023 году бюджетом не предусмотрен вышеуказанный объем денежных средств на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации и выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции вышеуказанных лестниц (л.д.8,9).

Согласно сообщения МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют сведения об объекте недвижимости – лестничном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> балка (л.д.47).

Согласно сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о лестничном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, ул.3-й <адрес> балка, в ЕГРН отсутствуют (л.д.54-55).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором

.Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ, в соответствии с пунктом 3 которой, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, непризнанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 ГК РФ предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, определен действующим с ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в силу пункта 5 которого, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Предусмотренный статьями 218, 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию права муниципальной собственности на эту вещь.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке, предусмотренном главой 33 ГПК РФ в рамках особого производства, по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

При рассмотрении данного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что на земельном участке муниципальной формы собственности имеется недвижимое имущество в виде лестничного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.3-й <адрес> балка.

Указанное сооружение ни у кого на балансе не числится, в реестре муниципальной собственности не состоит, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения также отсутствуют, информация о собственнике объекта не имеется.

Согласно представленным в материалы дела документам, лестничное сооружение, находится в неудовлетворительном состоянии.

Необходимость постановки данного сооружения на учет в качестве бесхозяйного, обусловлена отсутствием субъекта, который обязан осуществлять контроль за сооружением, принимать меры к предотвращению его разрушения, в целях устранения угрозы безопасности неопределенного круга лиц.

Из нормы статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств, следовательно, исковое заявление подлежат удовлетворению.

Ответчиком не предоставлены допустимые доказательства того, что спорный объект не относится к недвижимому имуществу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать объект – лестничное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.3-й <адрес> балка (44.93016, 34.11759 в системе координат Карты) бесхозяйным.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение трех месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу внести объект недвижимости – лестничное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.3-й <адрес> балка (44.93016, 34.11759 в системе координат Карты) в Реестр муниципального имущества муниципального округа городской округ Симферополь.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ