Дело № 2а-5448/2023

50RS0<№ обезличен>-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 ФИО1 ФИО5, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО8 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в нарушении ст. 126 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства, в случае утраты оригинала исполнительного документа обязать представить сведения об утере и самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес ФИО2 был направлены: заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ о взыскании в пользу административного истца задолженности.

Письмо получено адресатом <дата>, однако, исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем, административный истец обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Письменный отзыв в судебное заседание не представлен, судебная повестка оставлена старшим судебным приставом без исполнения, сведения о возбуждении исполнительного производства от административного ответчика в адрес суда не поступили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> взыскатель направил в адрес ФИО2 заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ, выданный судебным участком № 262 ФИО2 судебного района по делу № 2-680/2023 от <дата> на взыскание с ФИО9 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 340 474,57 руб., вступивший в законную силу <дата>, которые получены <дата>, что подтверждается списком отправлений, с указанием содержимого письма, отчетом об отслеживании, ШПИ отправления.

<дата> административный истец обратился с жалобой на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 по факту не возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 1 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагается непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 данного Федерального закона (ч. 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В силу п. 1, абз. 2, 3 и 13 п. 2 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности

Таким образом, именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, в том числе и по передаче поступивших заявлений взыскателей и исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства

В адрес старшего судебного пристава ФИО2 Н.В. судом направлена копия определения, в которой предложено представить письменный отзыв на иск, а также судебное извещение, в котором также предложено представить доказательства по делу.

Однако, административным ответчиком проигнорированы судебные требования, отзыв и сведения о возбуждении исполнительного производства не представлены.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, находящимся в публичном доступе, исполнительное производство по данному делу возбуждено лишь 13.07.2023, ему присвоен <№ обезличен>-ИП.

Таким образом, срок возбуждения исполнительного производства был нарушен в результате бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, не обеспечившего надлежащий контроль за принятием и регистрацией заявлений и передачей их судебному приставу-исполнителю. Допущенное бездействие повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, поскольку в период бездействия исполнение судебного акта не производилось длительное время – два месяца.

С учетом изложенного, административный иск в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 подлежит удовлетворению.

При этом, поскольку исполнительное производство возбуждено, оснований для удовлетворения административного истца в части возложения обязанности по его возбуждению, возложении обязанности представить сведения об утере и самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата- не имеется.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ФИО1 ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении требований к ГУФССП по <адрес>, остальной части требований о возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства, обязании представить сведения об утере и самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов