УИД 38RS0003-01-2022-003720-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 06 октября 2022 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 665717, <...>,

рассмотрев дело № 5-215/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Эверест», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «ЭВЕРЕСТ» (далее по тексту ООО «Эверест»), расположенное по адресу: <адрес>, в срок до 30.04.2022 не приняло меры по созыву и проведению очередного общего собрания участников общества по итогам 2021 года, чем нарушило ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В судебное заседание законный представитель юридического лица «Эверест» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, причин уважительности неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В судебное заседание потерпевшая ФИО1 и ее представитель Павлова Т.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, согласно ходатайству просили рассмотреть в их отсутствие.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2, ч. 5 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», который определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе:

- участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества;

- получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке;

- принимать участие в распределении прибыли;

- продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества;

- выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники общества имеют также другие права, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Помимо прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Указанные права могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Статьей 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлена компетенция общего собрания участников общества.

Компетенция общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К компетенции общего собрания участников общества относятся:

- определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, принятие решения о том, что общество в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества;

- образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества;

- утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;

- принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;

- утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);

- принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

- назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

- принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;

- назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;

- решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Предусмотренные подпунктами 2, 5 - 7, 11 и 12 настоящего пункта вопросы, а также другие отнесенные в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции общего собрания участников общества вопросы не могут быть отнесены уставом общества к компетенции иных органов управления обществом.

Согласно ст. 34 названного Закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Статьей 36 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Так же п. 4 ст. 36 данного Закона определено, что уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

Согласно ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Частью 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Материалами дела установлено, что в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе поступили обращения ФИО1 от 31.05.2022 № ОЭ-116632 и от 08.06.2022 № ОТ6-3617 в отношении ООО «Эверест», согласно которым в период с 1 марта по 30 апреля 2022 года ООО «Эверест» обязано было провести очередное общее собрание, на котором утверждаются отчет и бухгалтерский баланс за предыдущий год. В соответствии со ст. 20 устава ООО «Эверест» директор общества представляет на утверждение общего собрания участников годовой отчет и баланс общества. В нарушение требований Устава и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО «Эверест» не было проведено общее собрание для утверждения отчета и бухгалтерского баланса за 2021 год и проигнорированы требования участника о предоставлении отчетности за 2021 год.

Требование участника ФИО1, владеющей 30% уставного капитала ООО «Эверест», провести годовое собрание директором ФИО2 было проигнорировано и до настоящего времени собрание не проведено, отчет не утвержден.

Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе в адрес ООО «Эверест» 08.06.2022 направлен запрос о предоставлении в течение 13 календарных дней с даты получения настоящего запроса, следующих документов и сведений: копии устава Общества в редакциях, зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действовавших в период с 01.01.2022 по дату получения запроса; внутренние документы Общества, регламентирующие порядок подготовки и проведения общего собрания участников, в редакции, действующей в период с 01.01.2022 по дату получения запроса; копии решений уполномоченного органа Общества по созыву подготовке и проведению очередного общего собрания участников Общества по итогам 2021 года; копии предложений участников о внесении вопросов в повестку дня собрания (при наличии), а также решений по рассмотрению таких предложений; копии требований о созыве собрания (при наличии); копию списка участников Общества по состоянию на дату направления уведомлений о проведении собрания; копию адресованного заявителю уведомления о проведении собрания со всеми приложениями (изменении повестки дня собрания), а также документов, подтверждающих направление заявителю такого уведомления; копии документов, подтверждающих направление в адрес заявителя информации и материалов, подлежащих предоставлению при подготовке к проведению собрания (в т.ч. описи почтовых вложений, реестры, квитанции и т.д.), или ознакомление заявителя с информацией иным способом, предусмотренным уставом Общества; копии всех требований Заявителя о предоставлении Информации с указанием сведений о датах получения Обществом требований с приложением копий подтверждающих документов; сведения об исполнении Обществом требований с приложением копий документов, подтверждающих предоставление заявителю запрашиваемых документов в соответствующие даты и соответствующим способом, а также всех писем (уведомлений), направленных/врученных Обществом заявителю в связи с получением требований, включая копии документов, подтверждающих соответствующее направление/вручение; копию протокола собрания; копии документов, подтверждающих направление в адрес заявителя копии протокола собрания; сведения о соблюдении при проведении собрания требований, установленных подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением подтверждающих документов; в случае если в Обществе предусмотрен альтернативный способ подтверждения принятия решений на общем собрании участников Общества и состава участников, присутствовавших при их принятии, - копии нотариально удостоверенных документов, которыми предусмотрен такой способ; в случае непроведения собрания, объяснения по данному факту; сведения о наличии судебных споров, связанных с подготовкой, созывом и проведением собрания, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе копий исковых заявлений; справку, содержащую сведения о лице, осуществлявшем функции единоличного исполнительного органа, в том числе о лице временно исполнявшем обязанности единоличного исполнительного органа Общества в период, с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, паспортных данных, места регистрации (жительства) с приложением копий документов, подтверждающих назначение/избрание его на соответствующую должность.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указанный запрос получен ООО «Эверест» 22.06.2022, при этом по состоянию на 27.07.2022 (конец срока исполнения запроса) документы в адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе не поступили.

Следовательно, доказательств того, что ООО «Эверест» было проведено очередное собрание участков общества по итогам 2021 года ни в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, ни судьей, не представлено.

Согласно п. 1 ст. 17 раздела 5 устава ООО «Эверест» установлено что очередное (годовое) общее собрание участников общества проводится один раз в год.

Согласно п. 6 ст. 19 раздела 5 устава, очередное общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, проводится не менее чем через 2 месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года.

Между тем, уставом ООО «Эверест» не предусмотрены более короткие сроки уведомления участников общества о созыве общего собрания участников общества, предусмотренные п. 4 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, очередное общее собрание участников ООО «Эверест» по итогам 2021 года должно было быть проведено в срок до 30.04.2022, включительно, что сделано не было.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 16.08.2022, в котором описано событие административного правонарушения;

- обращением потерпевшей ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 16.08.2022 № ЮЭ***, согласно которому ФИО1 является участником ООО «Эверест», владеющим долей в размере 30% от уставного капитала общества;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 16.08.2022 № ЮЭ***, согласно которому ООО «Эверест» является микропредприятием;

- заключением Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе от 28.07.2022 ***/МЗ о выявлении признаков административного правонарушения;

- копий устава ООО «Эверест».

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного юридическому лицу административного правонарушения, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У судьи не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу.

Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина ООО «Эверест» в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Эверест», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к созыву внеочередного общего собрания участников общества, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Эверест» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит вину ООО «Эверест» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной и доказанной, поскольку в материалах дела имеется достаточная совокупность достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «Эверест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует действия ООО «Эверест» по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью и нарушение требований федеральных законов к проведению общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью.

Санкция ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Решая вопрос о размере административного наказания за совершенное ООО «Эверест» административное правонарушение, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, которое относится к категории субъекта малого предпринимательства, как микропредприятие, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Эверест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Размер административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам:

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации -

83711601153019000140,

Получатель – УФК по Иркутской области

(Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области,

л/с <***>),

банк получателя – Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области,

г. Иркутск, БИК 012520101,

единый казначейский счет – 40102810145370000026,

казначейский счет – 03100643000000013400,

ИНН <***>, КПП 381101001, ОКТМО 25714000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Павлова