Дело № 2а-1913/2023
УИД: 21RS0016-01-2023-002250-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2023 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
с участием прокурора - помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно расписке-извещению участвовать в суде при рассмотрении административного иска путем использования систем видеоконференц-связи не желал, исковые требования признал, по освобождению намерен проживать по месту регистрации.
Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Участвующая в деле помощник прокурора Николаева Е.П. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению, вместе с тем просила не устанавливать в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, полагая, что ФИО1 приговором суда уже понес наказание за ранее допущенное нарушение указанного ограничения.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 сентября 2020 года к ограничениям, установленным решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения числа явок на регистрацию с двух до четырех раз в месяц, запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, а так же запрета выезда за пределы Чувашской Республики без уведомления надзирающего органа.
Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 4 марта 2021 года административный надзор, установленный ФИО1 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2020 года, продлен на 4 месяца.
В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с 23 марта 2020 года, ФИО1 умышленно, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что в последующем был осужден приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2023 года условное осуждение отменено и для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 6 месяцев ФИО1 направлен в исправительную колонию строгого режима. Конец срока отбывания ФИО1 наказания истекает 5 января 2024 года.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с 7 июля 2023 года, не трудоустроен. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем сотрудников администрации, из индивидуально-профилактических бесед должные выводы не делает. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении в суде признал.
Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.
Исходя из обстоятельств дела и степени опасности совершенного ФИО1 преступления против правосудия, данных о личности ФИО1, неоднократно привлекавшегося в период нахождения под административным надзором, к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ, установление в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, а также запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, являются целесообразными. При установлении данных административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО1 при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть также досрочно прекращен судом, в соответствии с ч.2 ст. 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;
- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: судья Тяжева А.Ю.
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года.