Дело № 12-3-16/2023
64RS0048-01-2023-002325-53
РЕШЕНИЕ
03 октября 2023 года р.п. Ровное
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Краснова А.Р.,
при секретаре судебного заседания Сердолиевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее – ООО МКК «Твой.Кредит») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, ООО МКК «Твой.Кредит» подало жалобу в суд, в которой считает постановление незаконным, необоснованным. В доводах указывает, что заявитель не оказывал психологического давления на должника и иных лиц, не использовал выражений и не совершал действий, унижающих честь и достоинство должника им иных лиц, не вводил заемщика в заблуждение, а просил его погасить долг, сообщая, что договор передается коллекторам. ООО МКК «Твой.Кредит» не заявляло, что договор уже передан коллекторам, а направило информацию, соответствующую действительности. Ссылка на фразу «испортите кредитную историю на 7 лет» как оказывающую психологическое давление на должника не состоятельна, поскольку в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ «О кредитных историях» Бюро кредитных историй обеспечивает хранение записи кредитной истории в течение 7 лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в этой записи кредитной истории. Так как скоринговые модели банков и некредитных финансовых организаций всегда негативно оценивают факт любой просроченной задолженности, что влечет за собой дополнительные отказы в кредитной истории (отказы также ухудшают скоринговый балл и вероятность выдачи кредита стремится к нулю). Заявитель предупредил ФИО4 о реальных рисках. Полагает, что напоминание о реальном факте, подтвержденном законодательством о кредитных историях, никоим образом не может являться психологическим давлением. Просит постановление отменить.
В судебное заседание представитель ООО МКК «Твой.Кредит», будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. В жалобе просил о её рассмотрении в их отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – ФЗ № 230-ФЗ).
В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.
В соответствии с пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Твой.Кредит» и ФИО4 был заключен договор потребительского займа № (л.д. 8-14).
В связи с образовавшейся у ФИО4 задолженностью по вышеуказанному договору ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по нему ООО МКК «Твой.Кредит», являясь кредитором по указанному договору, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло взаимодействие с ФИО4 по возврату просроченной задолженности посредством направления ей текстовых смс-сообщений на принадлежащий ей номер телефона <***>.
ДД.ММ.ГГГГ в 09:48:54 с альфанумерического номера «Max.Credit», используемого обществом, было направлено смс-сообщение следующего содержания: «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 7 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» №».
ДД.ММ.ГГГГ в 10:23:26 с альфанумерического номера «Max.Credit», используемого обществом, было направлено смс-сообщение следующего содержания: «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 7 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» №».
ДД.ММ.ГГГГ в 10:43:01 с альфанумерического номера «Max.Credit», используемого обществом, было направлено смс-сообщение следующего содержания: «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 7 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-№».
ДД.ММ.ГГГГ в 11:24:18 с альфанумерического номера «Max.Credit», используемого обществом, было направлено смс-сообщение следующего содержания: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-№».
ДД.ММ.ГГГГ в 12:04:01 с альфанумерического номера «Max.Credit», используемого обществом, было направлено смс-сообщение следующего содержания: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-№».
ДД.ММ.ГГГГ в 12:43:02 с альфанумерического номера «Max.Credit», используемого обществом, было направлено смс-сообщение следующего содержания: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-№».
Указанные выше текстовые сообщения, осуществленные ООО МКК «Твой.Кредит» при взаимодействии с ФИО4 по возврату последней просроченной задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4, пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 230-ФЗ содержат информацию, вводящую должника в заблуждение относительно последствий мер принудительного исполнения, последствий непогашения имеющей задолженности, оказывают на должника психологическое давление, сообщая ему о наступлении негативных последствий в случае неуплаты просроченной задолженности.
По данному факту в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №-АД от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ: в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим.
Представитель ООО МКК «Твой.Кредит», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при его составлении не присутствовал.
Кроме того, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на его рассмотрение представитель ООО МКК «Твой.Кредит» не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, в связи с чем оно было рассмотрено в его отсутствие.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).
Фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Приведенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области пришел к обоснованному выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Доводы общества о том, что кредитор при взаимодействии с должником по возврату просроченной задолженности не вводил его в заблуждение и не оказывал на него психологического воздействия, суд расценивает в качестве способа защиты с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и назначения наказания, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе содержанием направленных ООО МКК «Твой.Кредит» в адрес ФИО4 текстовых смс-сообщений.
Доводы изложенные в жалобе, в том числе о правомерности действий общества при осуществлении с должником взаимодействия с целью возврата просроченной задолженности, применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ, являются необоснованными, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления от ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.
Установленные должностным лицом обстоятельства незаконности действий ООО МКК «Твой.Кредит» указывают на наличие в его действиях состава административного правонарушения (в том числе установленные обстоятельства, указывают на наличие всех элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ), вина общества в совершении административного правонарушения установлена на основе надлежащего анализа имеющейся в материалах дела совокупности признанных допустимыми доказательств и положений подлежащего применению закона, о чем в постановлении приведены убедительные обоснованные выводы, ставить под сомнение правильность которых, а также для их переоценки, оснований не имеется.
Действия ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку им допущено нарушение п. 4, пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления судом не установлено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом содержания направленных должнику смс-сообщений, а также норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Правовых оснований для переоценки доказательств по настоящему делу не имеется, каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО МКК «Твой.Кредит», а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Вместе с тем, в качестве отягчающего наказание обстоятельства по делу обоснованно признано повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку в 2022 году ООО МКК «Твой.Кредит» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
При назначении ООО МКК «Твой.Кредит» административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом были соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» не имеется. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.11, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Р. Краснова