Дело № 2а-749/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

административного истца ФИО2

представителя административного истца ФИО3

представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что 03.11.2022г., ею, административным истцом ФИО1, на имя административного ответчика - руководителя ГУ ФССП по КК ФИО6, как взыскателем, участником исполнительного производства с мая 2015 года, умышленно заволокиченному в ОСП по ПО г. Краснодара, ИП за №-СД от 14.02.2019 г. (возбуждено в отношении ФИО7 - для принудительного исполнения и взыскания в пользу ФИО1 в денежной форме причинённого имущественного вреда в размере: 263 437, 21 руб.), была подана жалоба в порядке подчинённости на неправомерное постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8, датированное «14.10.2022 № 23041/22/289974- АЖ», принятое по результатам рассмотрения ее жалобы от 10.10.2022г. на незаконное, неправомерное постановление заместителя начальника ОСП по ПО г. Краснодара ФИО9 (с датой от «01.09.2022 № 23041/22/2790793»), с учётом того, что на настоящий момент с должника, в лице ФИО7 в пользу ФИО1 не взыскано ни копейки с июня 2015г., и неправомерное постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8, датированное «14.10.2022 № 23041/22/289974-АЖ», существенно нарушает ее конституционные права и законные интересы.

К указанной жалобе прилагались копии процессуальных документов, обжалуемых в порядке подчинённости.

Ее жалоба от 03.11.2022г. должна быть рассмотрена руководителем ГУ ФССП по КК ФИО6 не позднее 18.11.2022г. и копия принятого им постановления должна быть направлена в ее адрес не позднее 23.11.2022г., однако до настоящего времени в ее адрес почтовой корреспонденции, содержащей копию постановления, принятого по результатам рассмотрения ее жалобы от 03.11.2022 не поступило, что являет собою незаконное бездействие административного ответчика - в лице руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - ФИО6, нарушающее ее, административного истца ФИО1, права, свободы и законные интересы, поскольку с 2019г. в отношении начальника ОСП по ПО г. Краснодара ФИО8, руководителем службы судебных приставов края ФИО6, несмотря на уже несколько жалоб, поданных в порядке подчинённости, не принято вообще никаких мер ведомственного реагирования и воздействия.

В связи с чем, ФИО1 вынуждена обратиться в суд, просит признать незаконным бездействие административного ответчика - в лице руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - ФИО6, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 126 и ч. 6 ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как не рассмотрение жалобы ФИО1, поданной 03.11.2022г. в порядке подчинённости на постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8, датированное «14.10.2022» № 23041/22/289974-АЖ и, в не направлении в ее адрес копии принятого по результатам рассмотрения жалобы постановления; обязать административного ответчика устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать, пояснил, что согласно базы данных АИС ФССП России по Краснодарскому краю, в Главное управление (вх. № 150389/22/23000-АЖ от 07.11.2022) поступила жалоба ФИО2, на постановление от 14.10.2022 №23041/22/289974-АЖ начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО8, поданная в порядке подчиненности. По результатам рассмотрения жалобы заместителем руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО10 вынесено постановление № 23918 22 212659 от 18.11.2022 о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной, копия которой направлена в адрес заявителя, посредством простой почтовой связи через АО «Почта России».

02.02.2023 исх. № 23918 23 12242 в адрес ФИО2 была повторно направлена копия постановления № 23918 22 212659 от 18.11.2022 о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что 03.11.2022 г. ФИО2 на имя административного ответчика - руководителя ГУ ФССП по КК ФИО6, в соответствии со ст. ст. 48-50 и 122-124 и 126-126 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» была подана жалоба в порядке подчинённости на постановление от 14.10.2022 №23041/22/289974-АЖ начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО8

В соответствии со ст. ст. 122-123 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подаётся в течение десяти дней со дня, когда участнику исполнительного производства стало известно о вынесении постановления (с учётом положений ст. ст. 15-16 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона, жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, уполномоченным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Закона, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Согласно части 6 статьи 127 Закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трёх дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании установлено, что в Главное управление жалоба ФИО2 поступила 07.11.2022 г. вх. № 150389/22/23000-АЖ.

Таким образом, согласно указанным положениям ст. ст. 126-127 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба ФИО2 от 03.11.2022 г. должна быть рассмотрена руководителем ГУ ФССП по КК ФИО6 не позднее 18.11.2022г. и копия принятого им постановления должна быть направлена в ее адрес не позднее 23.11.2022г., однако до настоящего времени в адрес ФИО1 почтовой корреспонденции, содержащей копию постановления, принятого по результатам рассмотрения ее жалобы от 03.11.2022 не поступило, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд считает, что бездействием административного ответчика, выразившимся в нарушении ч. 1 ст. 126 и ч. 6 ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как не рассмотрение жалобы ФИО2, поданной 03.11.2022г. в порядке подчинённости на постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8 и в не направлении в ее адрес копии принятого по результатам рассмотрения жалобы постановления, нарушаются законные права, свободы и интересы ФИО2, в связи с чем, заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - в лице руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - ФИО6, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 126 и ч. 6 ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как не рассмотрение жалобы ФИО1, поданной 03.11.2022г. в порядке подчинённости на постановление начальника ОСП по ПО г. Краснодара (ГУ ФССП по КК) ФИО8, датированное «14.10.2022» № 23041/22/289974-АЖ и, в не направлении в ее адрес копии принятого по результатам рассмотрения жалобы постановления, и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2023 г.

Судья -