ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 августа 2022 года

Балашихинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития МО о признании права на предоставление меры социальной поддержки, обязании предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, просит суд признать за ФИО2 право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: , мкр. ФИО6Энтузиастов ссогласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать Министерство социального развития предоставить ФИО2, с учетом членов его семьи, компенсацию расходов на оплату квартиры по адресу: , мкр. ФИО6Энтузиастов 01.04.2022г. В связи с отказом от 4.04.2022г., за льготой обратился 3.04.2022г.

В судебном заседании истец явился, поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика Министерство социального развития МО в судебное заседание явилась, поддержала ранее подданные возражения, в котором иск не признали, согласно которого считают заявление не подлежащим удовлетворению, просили суд отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в центральном аппарате Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, являюсь ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий, выданного Министерством внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», было подано Заявлениео предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в виде электронного заявления через Портал государственных и муниципальных услуг , что подтверждается регистрационным номером заявления № P№58004853.

К Заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие документы: копия паспорта с пропиской, копия удостоверения ветерана боевых действий, копия договора найма специализированного жилого помещения, копия справкиот ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по обеспечению деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», копия платежного документа для несения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, чек об оплате коммунальных услуг, реквизиты счета истца.

Заявление истца было зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано на Портале государственных и муниципальных услуг в 19.08 ДД.ММ.ГГГГ и присвоен регистрационный номер № P№58004853.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение№ об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платыза занимаемую общую площадь жилого помещения с указанием следующих оснований: адрес регистрации не совпадает с адресом фактического проживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Административный истец по прибытиюк новому месту службы был зарегистрирован по адресу ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по обеспечению деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Мер социальной поддержки (льгот) по адресу регистрации: А, не получал, что подтверждает справка от ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по обеспечению деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с распоряжением Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу была выделена служебная квартира по адресу: , мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, . Договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между войсковой частью 3792 и истцом на период прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 1 и 6 Договора найма, жилое помещение передано истцу во владение и пользование, для проживания на период прохождения военной службы.

Истец своевременно вносит плату за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: А (по месту службы).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется …компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В целях реализации положений Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей ", других законов о дополнительных гарантиях по социальной поддержке отдельных категорий жителей в городе Москве и во исполнение переданных Российской ФИО1 органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Правительство Москвы постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 850-ПП утвердило Порядок и условия предоставления с ДД.ММ.ГГГГ отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Порядок и условия), согласно приложению к настоящему постановлению.

Пунктом 2.4 Порядка и условий установлено, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета, предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", а именно, оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

Однако согласно справки социальной поддержки по данному основанию на территории истец не получает.

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения (платы за содержание жилого помещения и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) ветеранов боевых действий является непосредственно действующим, распространяется как на ветерана боевых действий, так и на членов его семьи, совместно с ним проживающих, рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений. Необходимым условием реализации ветераном боевых действий указанного права является предоставление им соответствующего удостоверения, подтверждающего его статус. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации права на получение мер социальной поддержки, и к периодичности их предоставления федеральное законодательство не содержит.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством ,, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в , в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в М.О., утвержденным Постановлением ФИО4 от 30.12.2008г. № (пункт 1).

Из материалов дела усматривается, что истец проживает в служебной квартире по адресу: , мкр. ФИО6Энтузиастов он несет расходы по оплате жилого помещения, что подтверждается представленным договором найма служебного жилого помещения и квитанциями.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Между тем, с учетом приведенных положений Федерального закона «О ветеранах» право на компенсацию оплаты коммунальных услуг по А у истца отсутствует.

То обстоятельство, что истец имеет регистрацию по А не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки в .

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация истца по адресу: А обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что истец вправе реализовать свое право на получение компенсации расходов по оплате жилого помещения по месту своей регистрации, суд находит необоснованными, поскольку истец фактически по месту регистрации не проживает, а проживает по адресу: : , мкр. ФИО6Энтузиастов , льготами по адресу А не пользуется.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», при этом учитывает, что подобными мерами социальной поддержки по адресу: А, истец не пользуется, с заявлением о предоставлении компенсации он обратился 03.04.2022г. т.е. компенсация подлежит предоставления ему с 01.04.2022г.

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: , мкр. ФИО6Энтузиастов согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: - платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Обязать Министерство социального развития предоставить ФИО2, компенсацию расходов на оплату квартиры по адресу: , мкр. ФИО6Энтузиастов 01.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: П.А. Дошин