Решение по делу № 2А-797/2023 от 04.04.2023 - о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц, земельному налогу, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени.

№2а-797/2023

03RS0044-01-2023-000575-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Иглино 4 марта 2023 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц, земельному налогу, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц, земельному налогу, задолженности страховым взносам на обязательное пенсионной страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 31 по РБ, с 27.09.2012 по 09.10.2020 осуществлял предпринимательскую деятельность, за которым числится задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц пеня в размере 69,66 руб., по налогу на имущество с физических лиц пеня в размере 2,90 руб., на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пеня в размере 81,81 руб, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2017 налог в размере 93 607,54 руб. (21978,48 руб. – 2017г., 26545 руб. – 2018г., 29354 руб. – 2019г., 15730,06 руб. – 2020г.), пеня в размере 2455,09 руб. по состоянию на 18.11.2020г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 23513 руб. (4265,65 руб. – 2017г., 5840 руб. – 2018г., 6884 руб. – 2019г., 6523,35 руб. -2020г. ), пеня в размере 518,33 руб. по состоянию на 18.11.2020г. В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ должнику были направлены требования об уплате сумм налогов в добровольном порядке, которые до настоящего времени не исполнены. Налоговый орган в установленном порядке обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика 19.08.2022 года мировым судьей судебный приказ от 20.08.2021 года отменен. Указанную выше сумму задолженности административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан, административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 ч. 2 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном гл.32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пунктов 2, 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 являлся владельцем автомобиля марки ГАЗ 330202, VIN: <***>, год выпуска 2012, дата регистрации права 18.09.2012; объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 452401, Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Калытманово, ул. Озерная,7, с кадастровым номером 02:26:081104:268; земельного участка, расположенного по адресу: 452401, Республика Башкортостан, <...>. Также, с 27.09.2012 по 09.10.2020 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

Налоговым органом направлялись в адрес административного ответчика налоговые уведомления № 571458228 от 18.09.2016; 23644699 от 21.09.2017; № 65277941 от 22.08.2019 на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога.

Поскольку ФИО1 не оплатил налог в установленный срок, налоговым органом были направлены требования № 54685 по состоянию на 11 марта 2020 года со сроком исполнения до 03 апреля 2020 года; № 176339 по состоянию на 04 июля 2020 года со сроком исполнения до 26 ноября 2020 года; № 206904 по состоянию на 18 ноября 2020 года со сроком исполнения до29 декабря 2020 года. Данные требования должником не исполнены.

Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 определен по 03 октября 2020 года

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом (абз.4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Согласно материалам дела, Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 20 августа 2021 года (в порядке ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд), что следует из штампа входящей корреспонденции.

20 августа 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2А-1754/2021 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 788,53 руб., пени по имущественному налогу в размере 6,13 руб, пени по земельному налогу в размере 104,26 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Пенисонного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженносить по соответсвующему платежу, в том числе отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 94230,48 руб, пеня в размере 2473,22 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие дол 01 января 2017 года пеня в размере 131,43 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 23650,06 руб., пеня в размере 519,98 руб.

Определением от 19 августа 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан судебный приказ от 20 августа 2021 года о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам отменен.

Настоящее исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, направлено в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан 17 февраля 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам на основании требования № 54685 от 11 марта 2020 года со сроком исполнения до 03 апреля 2020 года по истечении шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. О наличии у ответчика задолженности по налогам налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности не проводилось. Налоговым органом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска следует отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан о восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №), о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество с физических лиц, земельному налогу, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова