№а-431/2023
УИД62RS0026-01-2023-000508-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года г.Спасск-Рязанский
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Петрушкова Е.И.,
при секретаре Мартыновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес>, военному комиссариату Спасского и <адрес>ов о признании незаконным действий военного комиссариата и оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Спасского муниципального района <адрес>, военному комиссариату Спасского и <адрес>ов о признании незаконным действий военного комиссариата и оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в обоснование исковых требований указав, что состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Рязанского и <адрес>ов. В рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в связи с тем, что ему вручалась повестка для явки на медицинское освидетельствование в военный комиссариат Рязанского и <адрес>ов. После прохождения медицинского освидетельствования врачи-специалисты признали его годным к прохождению военной службы, а сотрудники военного комиссариата выдали повестку на ДД.ММ.ГГГГ. для отправки к месту прохождения военной службы. Заседание призывной комиссии в отношении него проводилось, однако ему не было озвучено решение о призыве его на военную службу.
Таким образом, если призывной комиссией <адрес> было принято решение о призыве его на военную службу, то данное решение призывной комиссии и действия сотрудников военного комиссариата административный истец считает незаконными, поскольку оспариваемые решение и действия нарушают его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являются необоснованными и незаконными, поскольку не соответствуют требованиям закона и иным нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения. Также, если призывной комиссией <адрес> не было принято решение о призыве его на военную службу, то действия сотрудников военного комиссариата он считает незаконными по тем же причинам, которые указаны выше. Он является студентом 4 курса <данные изъяты> В соответствии с программой его обучения с ДД.ММ.ГГГГ. его отсрочка заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт также подтверждается справкой выданной по месту учёбы.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу, в частности, имеют граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования. установленных Федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Помимо этого, согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Поскольку право на получение среднего профессионального образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении подразумевает обязанность государства обеспечить гарантии получения такого образования, федеральным законодательством предоставлена возможность завершить образование, не будучи призванными на военную службу.
Следовательно, до момента окончания отсрочки по обучению военный комиссариат не имел права вызывать его для прохождения призывных мероприятий, а значит, их проведение является незаконным. На момент признания его годным к военной службе, учебное заведение им ещё не было окончено, итоговая аттестация не пройдена.
На основании вышеизложенного, административный истец ФИО2 просит, признать незаконными действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов о проведении призывных мероприятий в отношении него в период действия отсрочки от призыва на военную службу, а в случае наличия принятого призывной комиссией <адрес> в отношении него решения о призыве - признать данное решение незаконным.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить. Также пояснил, что в настоящее время в связи с отменой решения о призыве его на военную службу его права и законные интересы не нарушаются, однако действия военного комиссариата по проведению в его отношении призывных мероприятий и вручению ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы имели место и являются незаконными.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что возражают против удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии на настоящий момент отменено, а также ФИО2 направлялся на медицинское обследование в целях установления категории годности к военной службе.
Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении административных исковых требованиях просили отказать.
Поскольку явка административных ответчиков судом не признавалась обязательной, суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона № 53-ФЗ).
Согласно пункту 19 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам.
Пунктом 2 ст. 22 закона № 53-ФЗ установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.
Судом установлено, что призывник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по постановке граждан на воинский учет, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями– категория годности к военной службе – <данные изъяты> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решением призывной комиссии Рязанского и <адрес>ов (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №) ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в ОГБПОУ «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>».
Решением призывной комиссии Рязанского и <адрес>ов (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 был призван на военную службу – категория годности к военной службе – «<данные изъяты>
ФИО2 была направлена повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.
Призывной комиссией <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу ФИО2 отменено.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из дела протоколов призывной комиссии <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), повесткой серия №, личным делом призывника ФИО2, справкой ОГБПОУ РСК № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспариваются сторонами.
Согласно положениям ст.227 КАС РФ для признания незаконным решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия Военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов по вручению ФИО3 повестки о призыве на военную службу в период действия у него отсрочки от призыва на военную службу являются нарушающими права и законные интересы административного истца, в связи с чем подлежат признанию их незаконными по изложенным выше основаниям.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела доказательств того, что действиями Военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов в части проведения в отношении ФИО2 медицинского обследования нарушены права, свободы и законные интересы административного истца суду не представлено.
Также, принимая во внимание, что оспариваемое решение призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу в настоящее время отменено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца ФИО2, никаких неблагоприятных последствий для него не повлекло, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 ФИО9 – удовлетворить частично.
Признать действия Военного комиссариата Рязанского и <адрес>ов по вручению ФИО3 повестки о призыве на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службу незаконными.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Петрушкова
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.
Судья Е.И. Петрушкова