Решение по делу № 2-903/2023 от 30.05.2023

дело № 2-903/2023

УИД 26RS0014-01-2022-001735-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

30 мая 2023 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Фоминова Р.Ю.;

при секретаре Сидоровой И.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

В соответствии с решением Думы Изобильненского городского округа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» осуществление полномочий в области жилищных отношений осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес>.

Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО6 обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является наймодателем (собственником) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>.

Отделом имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа, <адрес>, проводится работа по инвентаризации жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма, в ходе которой установлено, что договор социального найма между ОИЗО АИГО СК и ответчиками, не заключался.

Однако, как следует из содержания акта об установлении факта не проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики не проживают по вышеуказанному адресу более 10 лет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют.

По информации полученной от ресурсоснабжающих организаций жилое помещение по <адрес> отключено от подачи коммунальных услуг с 2013 года.

В ордере, выданном ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ по месту работы на право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> истцы ФИО2 и ФИО3 указаны, - не были. Брак, между ФИО4 и ФИО2 был расторгнут. В 2019 ФИО4 добровольно снялся с регистрационного учета и выехал из вышеуказанного жилого помещения.

Считает, что имеются все основания для признания ответчиков утратившими право пользования квартирой, поскольку ответчики добровольно выехали из квартиры, более 10 лет в ней не проживают, сохраняя в ней лишь регистрацию, не предпринимали попыток вселиться в квартиру и с момента выезда не оплачивают расходы по ее содержанию.

Представитель истца отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя отдела, не возражает против вынесения заочного решения по делу.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, о причинах невозможности явки в судебное заседание суду не сообщали.

В связи с тем, что ответчики ФИО2, ФИО3 доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требовании обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит сторона были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 ЖК РФ, предусмотрены способы защиты жилищных прав, одним из которых является прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для постоянного проживания.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Из разъяснений, данных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Нормами гражданского законодательства, в частности ст. 209 ГК РФ, предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным способом.

По смыслу статьи 30 ЖК РФ, статьи 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещении заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что истец является наймодателем (собственником) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>.

Отделом имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа, <адрес>, проводится работа по инвентаризации хилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма, в ходе которой установлено, что договор социального найма между ОИЗО АИГО СК и ответчиками, не заключался.

Как следует из содержания акта об установлении факта не проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики не проживают по вышеуказанному адресу более 10 лет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нормами гражданского процессуального законодательства, в частности, ч.3 и 4 ст.67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Судом, бесспорно, установлено, что ответчики фактически не проживают в квартире, обязанности по содержанию жилья не выполняют, вопрос о вселении ответчиков в жилое помещение не ставился.

Требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета является производным от основного требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, подлежащим удовлетворению.

Согласно пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в только в установленных случаях. При этом, основанием для снятия может являться выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; а также обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Ю.Фоминов