Решение по делу № 2А-934/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-934/2023

УИД 61RS0009-01-2022-005903-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО4, заместителю начальника <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 ФИО8., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО4, заместителю начальника <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Административный истец свою позицию мотивировал следующим.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО4 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца.

Административный истец указал, что в рамках указанного исполнительного производства не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

На основании изложенного административный истец просил суд:

- признать незаконным вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП ФИО6 ФИО9. в части отсутствие контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере 21415 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФНС, ФНС (ЗАГС), ФНС (МВВ), ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, Росреестр к ЕГРП на получение сведений об имуществе должника; судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; о об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращении взыскания на заработную плату.

Между тем имущественное положение должника, место его жительства надлежащим образом проверены не были, представленный акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (то есть по истечении более 8 месяцев с момента возбуждения), подписанный только судебным приставом-исполнителем, не может однозначно свидетельствовать о реально осуществленном выходе в адрес должника и принятии соответствующих мер, реальных действий направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.

Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, а потому вынесенное постановление об окончании исполнительного производства не может являться законным.

В целях восстановления нарушенного права административного истца обязать должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №, выданном мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП России по РО ФИО4, заместителю начальника <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 М.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП при исполнении требований содержащихся в судебном приказе №, выданном мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области.

Обязать должностных лиц <данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №-ИП осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в судебном приказе №, выданном мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023.

Судья: