Решение по делу № 2-24/2025 от 06.03.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-24/2025

УИД № 68RS0022-01-2024-000483-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.,

при секретаре Тормышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 названной статьи и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 на 2024 год. Истица ФИО1, пологая, что выработала необходимый педагогический стаж в 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, принято к зачету 22 года 7 месяцев 04 дня стажа, а исключены из него следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как согласно актов проверки приказа о занимаемой должности не обнаружено, начисление заработной платы отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.09.1992 года, с 04.11.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01.1993 года, с 01.02.1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 01 день) - периоды работы в должности воспитателя на подмену отпусков детского сада №, так как данная должность не поименована Списком № 781, а также данные периоды не подтверждены сведения персонифицированного учета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 10 дней) - периоды работы в должности воспитателя, в связи с тем, что не соблюдалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней) - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 13 дней)- периоды ухода за детьми до полутора лет и от полутора до трех лет; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и командировках, так как данные периоды не подлежат включению в стаж и не подтверждены сведениями персонифицированного учета. С тем, что из педагогического стажа истицы исключили периоды в количестве 09 месяцев 13 дней (отпуска по беременности и родам), 4 года 10 месяцев 13 дней (периоды ухода за детьми до полутора лет и от полутора до трех лет), а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня), последняя не оспаривает. Однако с исключением остальных периодов работы из педагогического стажа, ФИО1 не согласна, поскольку согласно данным трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, она была принята на должность помощника воспитателя детского сада №, трудовая книжка <данные изъяты> № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ была оформлена на её фамилию до заключения брака - на К. ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность воспитателя детсада №. При этом в книге приказов имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истицы воспитателем на подмену на 0,25 ставки и этим же приказом на неё возложены обязанности воспитателя на время декретного отпуска С.Т.П. ДД.ММ.ГГГГ по решению аттестационной комиссии истице был присвоен 7 разряд воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака истице была присвоена фамилия Ч. В 1993 году истица закончила <данные изъяты> педагогическое училище № по специальности «дошкольное воспитание», с присвоением квалификации «воспитатель дошкольных учреждений», ДД.ММ.ГГГГ у истица родилась дочь Ч.Е.И., после отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком последняя снова вернулась на работу в детсад №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ её посчитали вышедшей из декретного отпуска 8 января и возложили обязанности воспитателя на подмену отпусков на полную ставку. ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак, после чего ей была присвоена фамилия ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын М.С.Ю., после пребывания в отпуске по беременности и родам и отпусках по уходу за ребенком, она опять вернулась на прежнее место работы в детский сад, где продолжает трудиться по настоящее время. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истица считается вышедшей из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку. Затем приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 считается вышедшей на работу с ДД.ММ.ГГГГ. Должность воспитателя, на которую истица была принята в 1991 году являлась постоянной, была предусмотрена штатным расписанием, её должностные обязанности полностью соответствовали должностным обязанностям воспитателя, заработную плату она получала ежемесячно. Вместе с тем, характер работы последней имел некоторые отличия. Если остальные воспитатели работали в закрепленных за ними группах, то она работала воспитателем «на подмену». То есть 11 месяцев в течение календарного года она работала в разных группах вместо воспитателей, которые уходили в отпуск, болели, проходили курсы повышения квалификации, а двенадцатый месяц календарного года был временем, когда она сама уходила в ежегодный оплачиваемый отпуск. Отдельные трудовые договора на каждый период замены основного работника с ней не заключались, перерывов в стаже работы никогда не было. При этом, несмотря на то, что истица занимала штатную должность, на неё возлагали еще и дополнительные обязанности по замещению отсутствующих работников с возложением дополнительных часов. Однако, исходя из особенностей работы истицы, заведующие детским садом при вынесении приказов часто именовали её должность как «воспитатель на подмену», «подменный воспитатель», что позволило ОСФР по Тамбовской области трактовать её работу как временную и не предусмотренную списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства № 781. Кроме того, в приказах по личному составу не всегда четко прослеживается начало и окончание периода работы истицы по замене других воспитателей, что привело к тому, что из её стажа были исключены выходные, праздничные дни, а иногда и несколько месяцев работы. Однако, стаж её работы с августа 1991 года по декабрь 1993 года подтвержден данными трудовой книжки, сохранившимися приказами, а также копиями расчетно-платежных ведомостей, размер начисленной заработной платы подтверждается копиями карточек-справок. Затем с января 1994 года по январь 1997 года истица находилась в декретном отпуске, а затем в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора и трех лет. С января 1997 года она работала воспитателем на полной ставке, что подтверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в это время подтверждается приказами и копиями карточек-справок о начисленной заработной плате за период с 1991 года по 2005 год. С сентября 1999 года по апрель 2002 года она находилась в декретном отпуске в связи с рождением сына, а затем в отпусках по уходу за ребенком, что подтверждено приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с апреля 2002 года подтверждается приказами, копиями карточек-справок о начисленной заработной плате за период с 1991 года по 2005 год, справкой о заработной плате за 2006, 2007 гг. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия», а также справкой отдела образования администрации Ржаксиснкого района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержаться сведения о комплектовании, подтверждающие, что в период с 2002 года она работала на полной ставке. В исключенные из страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 10 дней) по мнению ответчика не соблюдалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что не соответствует действительности, поскольку в эти периоды приказами по личному составу на истицу была возложена дополнительная обязанность по замещению отсутствующего работника, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о комплектовании и сведениями о начислении заработной платы. Кроме того, ответчиком из стажа работы были исключены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - всего 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы, однако, ДД.ММ.ГГГГ она была командирована на семинар в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – на мероприятие в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - на образовательный интенсив в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - на церемонию награждения в Тамбовскую областную Думу. Поскольку в период нахождения в командировках истица работала в должности воспитателя, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель уплачивал взносы в Фонд пенсионного и социального страхования, полагает, что периоды нахождения в командировках подлежат включению в страховой стаж. Таким образом, по мнению истицы, ответчик неправомерно произвел подсчет её педагогического стажа и необоснованно исключил указанные выше периоды работы (4 года 7 месяцев 1 день; 6 месяцев 10 дней; 5 дней), при включении в её стаж работы спорных периодов, последняя получит право на досрочное назначение страховой пенсии по с момента обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных обстоятельств, ФИО1 вынуждена обратиться в суд, в соответствии с заявленными требованиями, просила: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 07 месяцев 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 10 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней (периоды нахождения в командировках); а так же обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из оплаты госпошлины в суд в размере 3000 рублей, а также услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, а всего 8000 рублей.

В процессе рассмотрения дела истицей ФИО1 были увеличены исковые требования, в соответствии с которыми наряду с первоначально заявленными требованиями, она так же просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в страховой стаж указанных в иске периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (том 2 л.д. 116).

Истица ФИО1 в судебном заседании рассматриваемые исковые требования с учетом их дополнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в процессе рассмотрения дела пояснив, что МБДОУ "Детский сад № "<данные изъяты>" Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области является её единственным местом работы, с момента начала трудовой деятельности и до настоящего времени. Принималась она в 1990 году на должность помощника воспитателя (няня). В данной должности она отработала 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена воспитателем детского сада, в данной должности она работает по настоящее время. В трудовой книжке указана именно эта должность. Однако согласно приказам её должность указана «воспитатель на подмену отпусков». Работала она постоянно на полной ставке, разницы в должностных обязанностях не было, «воспитатель на подмену отпусков» работает воспитателем, только ходит по всем группам. Таких периодов, чтобы некого было заменять, никогда не было. Отпуск воспитателя составляет 1,5 месяца. Она работала все года и никогда не находилась дома. Пока все воспитатели находились в отпусках, она работала по очереди на всех их группах, затем приходила её очередь, идти в отпуск, она шла и год заканчивался. График отпусков составлялся так, чтобы она всегда была задействована. Так же зачастую она работала сверх ставки, неполной ставки у неё никогда не было (0,25 ставки в 1991 году, это шло плюсом к полной её ставке). В периоды командировок она направлялась на основании соответствующих приказов, неоднократные поездки на различные конкурсы были по инициативе работодателя и в данные периоды она получала заработную плату. На основании указанных обстоятельств, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, в процессе рассмотрения дела указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность воспитателя. Должностные обязанности, как истицы, так и других воспитателей детского сада №, свидетельствуют об их идентичности. В расчетно-платежных ведомостях за 1991, 1992, 1993 годы должность истицы указана как воспитатель. В карточках-справках администрации Ржаксинского поселкового совета Тамбовской области ее должность также поименована как воспитатель. Истица была принята на постоянную должность воспитателя, выполняла должностные обязанности воспитателя, проходила аттестации, принимала участие в различных конкурсах, т.е. весь спорный период своей работы она занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей, работая на должности воспитателя. Справка о комплектовании, выданная ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что, начиная с 2002 года (когда детские сады перешли в подчинение к отделу образования) истицей выполнялась норма труда, установленная за ставку. Штатное расписание, комплектование, тарификации подтверждают наличие в детском саду нескольких единиц по должности воспитатель, отдельная должность «воспитателя на подмену отпусков» не предусмотрена. То, что в приказах по детскому саду должность истицы часто именовали как «воспитатель на подмену отпусков» свидетельствует о направлении деятельности воспитателя, не изменяет характер трудовых обязанностей работника и свидетельствует лишь о не достаточной компетенции лиц, ответственных за кадровую работу в детском саду. Должность «воспитатель на подмену отпусков» по своим функциям, характеру и специфике труда полностью тождественна должности «воспитатель», они не различаются функциональными обязанностями, режимом рабочего времени, предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, педагогической нагрузкой, должностным окладом и должностными инструкциями. Таким образом, отказ ответчика во включении в стаж спорных периодов работы, не правомерен. В том, что указанные периоды времени не подтверждены сведениями персонифицированного учета вины истицы нет, так как она не несет ответственности за предоставление данных сведений и не является должностным лицом, обязанным их предоставлять в пенсионный фонд. Кроме того, не включение в соответствующий стаж истицы периодов командировок, является неправомерным, поскольку в командировки последняя направлялась на основании приказов работодателя, за данные периоды времени начислялась заработная плата, с которой удерживались отчисления в пенсионный фонд, поэтому в соответствии со ст. 166, 167, 187 Трудового кодекса РФ данные периоды времени подлежат включению в страховой стаж. На основании указанных обстоятельств, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В процессе рассмотрения дела представитель ответчика - ОСФР по Тамбовской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемые исковые требования ФИО1 считала незаконными и необоснованными на основании доводов аналогичных изложенным в решении пенсионного органа. Согласно действующему законодательству, применяется список №781. В период с 1991 по 2007 год, согласно документальной проверки по приказам прослеживается именно работа истицы в должности воспитателя на подмену отпусков, тогда как указанным выше Списком предусмотрена должность воспитателя, что и является одним из оснований для отказа во включении спорного периода в страховой стаж. Кроме того, истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с этого времени стаж должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета, тогда как периоды работы после регистрации истицы, не подтверждены сведениями персонифицированного учета, как и педагогическая деятельность. При этом сведения уточняющей справки противоречат сведениям на лицевом счете, не указан код льготного характера работы. Так же периоды работы с 2002 по 2007 год, должны быть подтверждены полной занятостью в течение рабочего дня, тогда как согласно акту документальной проверки, по указанному периоду полная ставка не подтверждается. Периоды командировки не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие их прохождение именно для цели достижения педагогической деятельности, то есть связаны с работой именно как педагога. На основании указанных обстоятельств, просила в удовлетворении рассматриваемых исковых требований, отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области ФИО4 полагала рассматриваемые исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, указав, что с 2010 года занимает должность заведующей МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>». Должность «воспитатель на подмену» ранее в 1990-2000 годах, не было в штатных расстановках. Так писали только в приказах для того, чтобы было понятно, что человек замещает работников в отпуске. Должностные обязанности не отличаются, у воспитателя на подмену отпусков они даже сложнее, потому что приходится постоянно работать с новыми детьми, так как необходимо переходить с группы на группу. В 1991 году ФИО1 была принята воспитателем, о чем указано в трудовой книжке. Воспитатель на подмене, имеет такие же функциональные обязанности, как и воспитатель, тот же режим работы и нагрузку, как и у обычного воспитателя. В детском саду 5 групп, на 5 группах работает 10 человек, один воспитатель уходит в отпуск, на группе работает подменный воспитатель. У истицы всегда была целая ставка, а части от ставки, являлись подработкой, если уходил на больничный другой воспитатель и его ставка делилась между несколькими воспитателями. Командировки истицы были связаны с выездами на церемонию награждения в Тамбовской областной Думе, образовательный интенсив, ФИО1 направлялась работодателем в целях педагогической деятельности на основании соответствующих приказов. Должность истицы именовалась «воспитатель», но в приказах указывался «воспитатель на подмену», так как предполагалось осуществление в этот период деятельности по подмене другого воспитателя, исполнялись должностные обязанности именно воспитателя. Код льготной работы они не ставили, так как не знали об этом. Должностная инструкция для воспитателя на подмену отпусков отдельно не разрабатывалась, она такая же, как и для воспитателя. Истица занимала должность воспитателя, но для удобства начисления заработной платы в приказах указывали воспитатель на подмену, этим и обусловлены возникшие разночтения в приказах. У истицы не было дней, когда она не выполняла бы свои должностные обязанности, так как отпуск у воспитателя 42 рабочих дня, всего было 5 групп, и пока все воспитатели по очереди отгуливали отпуска, затем шла ФИО1, и проходил как раз год.

Свидетель П.В.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что знакома с истицей ФИО1 длительное время, так как они работают в одном учреждении и проживают в одном населенном пункте. Сама она работает в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» с <данные изъяты> года. Начинала работать как педагог дополнительного образования, кроме того работала воспитателем на замене отпусков и воспитателем, в данный момент старшим воспитателем. Воспитатель на замене отпусков, это воспитатель, который ходит по группам и замещает воспитателей, находящихся в отпуске, функции воспитателя на подмену отпусков и воспитателя идентичны. Воспитатель на подмену отпусков выполняет ту же самую работу, прием детей, проведение зарядки, организация занятий и игровой деятельности, организация работы с родителями, проведение открытых занятий, участие в семинарах, в открытых занятиях других воспитателей, так же проходят курсы и процедуру аттестации. Должностных обязанностей, именно воспитателя на подмену не существовало, потому что, это та же самая должность, что и воспитатель.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 на 2024 год.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с пп. 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г.г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.3 и ч.4 ст. 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу названного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом «м» статьи 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 156-157).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д.9-11).

Указанным решением ОСФР по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионный орган не засчитал в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, в том числе периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно актов проверки приказа о занимаемой должности не обнаружено, начисление заработной платы отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.11.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 10 дней) - периоды работы в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и командировках.

Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения ФИО1 составил 22 года 07 мес. 04 дня. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности истицы продолжительностью 10 лет 10 месяцев 14 дней.

Истица ФИО1 оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж на соответствующих видах работ, указанных в иске периодов, требования последней заключаются в несогласии с указанным решением ответчика и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

В период с 1990 года по 1993 года истица проходила обучение в <данные изъяты> педагогическое училище №, по окончании которого получен диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности – дошкольное воспитание (том 1 л.д.12).

Из трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО1 (до заключения брака К.) О.Е. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена воспитателем детсада № <адрес>, в указанной должности последняя работает по настоящее время (том 1 л.д.18-22).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Детский сад № переименован в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – в МБДОУ детский сад № «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области, с ДД.ММ.ГГГГ - в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области (том 1 л.д.34-39).

Отказывая, оспариваемым решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, во включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ спорных периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.11.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 01 день) - в должности воспитателя детского сада №, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что данная должность по приказам значится как воспитатель на подмену отпусков, которая не поименована Списком № 781, а также данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета, в связи, с чем отсутствуют документы подтверждающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

Кроме того, в ранее действовавших Перечне учреждений и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.11.1991 года N 463, работа в детских садах в качестве воспитателя так же включалась в стаж работы педагогическим работникам, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Разрешая исковые требования о включении в педагогический стаж ФИО1 вышеуказанного периода работы в должности воспитателя детского сада № <адрес> (впоследствии МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>»), суд находит их обоснованными, поскольку занимаемая должность истицы - воспитатель детского сада, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент её работы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истицы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - воспитателя детсада № <адрес> (том 1 л.д.18-22).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № К.О.Е., заочница дошкольного отделения педучилища <адрес> принята воспитателем на подмену на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.40); приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием воспитателя Р. с 6 по 13 августа, обязанности 13 августа возложены на К.О.Е., в связи с болезнью Г. обязанности с 8 по 12 августа возложены на К.О.Е., обязанности С. на время декретного отпуска возложены с ДД.ММ.ГГГГ на К.О.Е.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № К.О.Е. – воспитатель младшей группы освобождена от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на сессию (том 1 л.д.42); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности воспитателя на время отпуска Г.Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ возложены на К.О.Е. (том 1 л.д.44); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № воспитатель К.О.Е., работающая временно переведена постоянно на подмену с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.45); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № К.О.Е. предоставлен отпуск за свой счет 14, 15, ДД.ММ.ГГГГ, обязанности воспитателя на этот срок возложены на Г.Н.Ю. (том 1 л.д.46); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Ч. (в настоящее время ФИО1) О.Е. является вышедшей из декретного отпуск ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанностей воспитателя на подмену отпусков на полную ставку (том 1 л.д.51); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № воспитателю д/с № К.О.Е. предоставлен декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ гада по беременности и родам (том 1 л.д.52); приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанности воспитателя ФИО1 на время прохождения курсов с 08.04.-ДД.ММ.ГГГГ, с 13.05.-ДД.ММ.ГГГГ возложены на иных лиц (том 1 л.д. 54-55); приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № воспитателю детского сада ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без содержания заработной платы, обязанности воспитателя ДД.ММ.ГГГГ возложены на Г.Н.Ю. и Т.Г.Н. (том 1 л.д.56, 57);

Согласно тарификационных списков на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должности истицы ФИО1 указана как воспитатель (том 1 л.д.114, 116-121, 123, 127, том 2 л.д.93-106).

Кроме того, согласно протоколов заседаний методического объединения, проведения открытых занятий с детьми, участий в районных конкурсах «Воспитатель года» и награждение в связи с этим почетными грамотами, планов работы детского сада № «<данные изъяты>», протоколов педагогических совещаний, аттестационных листов в спорные периоды работы ФИО1, должность истицы так же указана, как воспитатель детского сада № «<данные изъяты>» (том 2 л.д.2-20, 40-92, 145-148).

Согласно представленного истицей трудового договора МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» с педагогическим работником образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в указанное выше дошкольное образовательное учреждение на должность воспитателя (том 2 л.д.156-160). Данные личной карточки работника ФИО1, так же содержат сведении о работе последней в должности воспитателя детского сада (том 2 л.д.165-167).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Учитывая, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и иной деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального, принимая во внимание, что ФИО1 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а вышеназванные спорные периоды работы истицы право требования включения, которых заявлено, имеют место как до, так и после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи, с чем в данном случае до указанной даты страховой стаж может подтверждаться как сведениями индивидуального лицевого счета, так и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, а после – только сведениями индивидуального лицевого счета.

Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о получении заработка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 205-214).

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Ржаксинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде Ржаксинского поссовета по книгам лицевых счетов рабочих и служащих Ржаксинского поселклвого Совета (детский сад №) за 1991 года, имеются сведения о работе К.О.Е. и получению ею заработка в период с февраля по декабря 1991 года (том 1 л.д.71).

Кроме того, согласно расчетно-платежных ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.72-90), карточек-справок за период с ДД.ММ.ГГГГ а по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.94-109), должность истицы указана воспитатель и содержатся сведения о получаемом последнем заработке.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако данные о стаже на индивидуальный лицевой счет истицы занесены без кода особых условий труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судом, как несостоятельные, поскольку допущенные работодателем нарушения не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Вместе с тем, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, заявленный в иске) не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период ФИО1 находилась в отпуске без содержания, и в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, включение периодов отпусков без содержания в стаж на соответствующих видах работ, не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные нормы права, а так же исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя детского сада № <адрес>, МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>».

Учитывая указанные обстоятельства, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа указанных периодов работы истицы, является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя детского сада № <адрес> (впоследствии МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>»), суд исходит из следующего.

Вышеуказанные периоды работы истицы не включены в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом, со ссылкой на то обстоятельство, что в соответствии с п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанная норма рабочего времени не соблюдалась, а так же данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета (том 1 л.д.9-11).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, справки отдела образования администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем (подмена отпусков) полный рабочий день в течение полной рабочей недели и имела 1 ставку, её недельная нагрузка составила 36 часов (том 2 л.д.177-179, 180-181). Данные обстоятельства так же подтверждены и данными тарификационных списков в спорные периоды времени, исследованными в судебном заседании.

В спорные периоды работы истица получала заработную плату, что подтверждено данными выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (том 1 л.д. 205-214).

Кроме того, согласно указанному выше Списку № 781, работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

В данном случае отсутствие в данных о стаже истицы на индивидуальном лицевом счете без кода особых условий труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не является основанием для отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж, поскольку допущенные работодателем нарушения не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что истица в оспариваемые периоды занималась педагогической деятельностью, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя детского сада № <адрес>, МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>».

Учитывая указанные обстоятельства, оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа указанных периодов работы истицы, так же является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, поскольку период нахождения в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на них, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения в командировках, не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения в командировках. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения в командировках из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. N 781 и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно материалов дела истица ФИО1 находилась в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов работодателя, в указанный период времени ей начислялась заработная плата, таким образом поскольку период нахождения истицы в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оснований для его исключения из льготного стажа не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства, оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа указанных периодов нахождения истицы в командировках, так же является незаконным, в связи с чем, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 546н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

В силу пунктов 20 и 21 Правил N 546н, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), с учётом включённых спорных периодов работы, её стаж на соответствующих видах работ 25 лет составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.202-203), право последней на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно Приложению 7 к указанному Федеральному закону, возникло только с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев), в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в пенсионный орган право истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникло, в связи с чем оспариваемое решение пенсионного органа в указанной части является законным. На основании указанного, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Истицей ФИО1 так же заявлены исковые требования о взыскании с ответчика судебных расходов, состоящих из расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, рассматривая которые суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Процессуальной гарантией возмещения расходов на оплату услуг представителя выступает ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из положений приведенной нормы, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов является та сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 подан иск неимущественного характера, направленный на защиту её пенсионных прав, а так же принимая во внимание, что требования истицы признаны судом обоснованными по праву и удовлетворены частично только в отношении части периода работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости и даты возникновения права на неё, то имеют место основания для возмещения расходов истицы на оплату услуг представителя, которые согласно представленного приходного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ржаксинским филиалом НО «ТОКА» (том 1 л.д.8) составили 5000 рублей (оказаны юридические услуги в виде составления искового заявления).

Уплаченная истицей за юридические услуги сумма не противоречит содержанию решения Совета адвокатской палаты Тамбовской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», утвержденного Советом адвокатской палаты Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. При таком положении суд полагает вышеназванную сумму подлежащей возмещению в полном объеме как обоснованную и отвечающую критериям разумности.

Исходя из положений приведенных выше норм процессуального права, с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 так же подлежит взысканию и уплаченная истицей государственная пошлина в размере 3000 рублей (том 1 л.д.7).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части исключения из страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя детского сада № <адрес>, МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периодов нахождения в командировках и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя детского сада № <адрес>, МДОУ Детский сад № «<данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в командировках.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 682901001, юридический адрес: <адрес>), в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере в размере 3000 рублей и услуг представителя в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2025 года.

Судья: М.В.Чернова