Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023 г.

Дело №2а-977/2023 УИД 76RS0011-01-2023-001189-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Ивановой А.С.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Угличского районного суда ЯО от 16.05.2019 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 2 мес. лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказания частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19.07.2013 г. в виде 3-х месяцев лишения свободы и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 5 мес. лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает 15.10.2023 г.

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью три раза в месяц.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступления.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что является иностранным гражданином, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Угличского районного суда ЯО от 16.05.2019 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Вместе с тем, он является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается указанным приговором, заключением начальника УФМС России по Ярославской области от 10.02.2014 г., которым сведения о принадлежности ФИО1 к гражданству РФ не были установлены.

В материалах личного дела осужденного имеется решение Управления ФСИН России по Ярославской области № 237 от 01.12.2021 г., которым ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. После отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, распоряжением Министерства юстиции РФ от 10.10.2016 г. № 6005-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 нежелательным.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>. Документов, подтверждающих законность и возможность пребывания ответчика на территории РФ, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории РФ, поскольку установление административного надзора нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Закона N 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженцу <адрес> об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кривко М.Л.