Категория 3.180

УИД 91RS0№-40

Дело 2а-1304/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Лазаревой А.С.

с участием прокурора – Согановой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи к ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МВД Российской Федерации по г. Керчи обратилось в суд с административным иском к ФИО2, об установлении административного надзора, с установлением ограничений: обязать являться для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания 2 (два) раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов утра, следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел осуществляющего административный надзор.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу г. <адрес> Ремесленный, <адрес> подпадает под действие части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с тем, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Керченским городским судом по ст. 228.1 чЛ УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания-ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 26 дней. ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2 была поставлена на профилактический учет в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Керчи, как лицо, формально попадающее под действие административного надзора, при постановке на учет, гражданка ФИО2 была предупреждена о том, что, согласно ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее будет установлен административный надзор, после отбытия срока наказания в службе ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, если в случае совершения в течение года, двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) в отношении нее будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2 была снята с учета филиала по г. Керчи ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы гражданка ФИО2 официально не трудоустроена, на учете в центре занятости г. Керчи по поиску работы не состоит, мер к поиску работы никаких не предпринимает. По характеру общительная, с соседями по месту жительства отношения не поддерживает, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, с лицами употребляющими спиртные напитки, состоит на учете у врача нарколога с 14.03.2008 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления наркотиков (опиоидов, каннабиоидов) с использованием других психо-активных веществ с синдромом зависимости».

16.03.2021 года по Решению Керенского городского суда гражданке ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с ограничениями: прохождение регистрация в отделе полиции № УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>-А 2 раза в месяц - 1,3-й понедельник месяца; запрет выхода за пределы квартиры (дома в период времени с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрет посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на разлив (кафе - бары, рестораны); запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов УМВД России по г. Керчи. При постановке на профилактический учет, как лицо, которому был установлен административный надзор гражданка ФИО2 была предупреждена о том, что при ее осуждении к наказанию, не связанному с изоляцией от общества за совершение в период нахождения под административным надзором преступления; ее осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором преступления или применения мер уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением ею в период нахождения под административным надзором преступления, либо совершением в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления; общественного порядка и общественной безопасности, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и предусмотренных частью 7 ст.11.5, и ст.11.9, и статьей 12.8 и статьей 12.26 КоАП РФ в отношении нее будет направлено административное исковое заявление в суд с целью продления административного надзора или установления дополнений к ранее установленным судом ограничений.

21.04.2022 года Керченским городским судом в отношении гражданки ФИО2 был продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнены ограничения: обязанность регистрации в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Керчи четыре раза в месяц.

За период нахождения на профилактическом учете полиции ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 30 (тридцать) часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 20 (двадцать) часов.

ДД.ММ.ГГГГ Следственным Отделом УМВД России по <адрес> в отношении гражданки ФИО2 было возбужденно уголовное дело № 12301350012000096 по признакам состава преступления предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Так, гражданка ФИО2 требует постоянного контроля со стороны органов внутренних дел. Учитывая поведение ФИО2 и ее образ жизни, а также то, что она в период нахождения на профилактическом учете, совершили два и более административных правонарушения, кроме того в отношении нее возбуждено уголовное дело, а также в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь п.1 ч.1 и п. 2 ч.3 статьи 3, п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст. 125, п. 2 ч.1 и ч.5 ст.270, ст. 271 КАС РФ, МВД России по г. Керчи просили установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с ограничениями.

Представитель Управления МВД России по г. Керчи, ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о том, что о дне слушания настоящего дела уведомлена надлежащим образом и против удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении нее административного надзора не возражает, просила суд рассматривать дело без ее участия, в связи с тем, что находится на работе и в судебное заседание явиться не может.

Помощник прокурора в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме, однако посчитала, что есть основания полагать, что у административного ответчика ФИО2 может возникнуть намерение выезда за пределы г. Керчь, поэтому целесообразно в качестве ограничительной меры установить ей запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел осуществляющих административный надзор.

Выслушав представителя УМВД России по <адрес>, помощника прокурора, исследовав направленное в адрес суда письменное заявление административного ответчика ФИО1, а также исследовав иные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицам освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицам освобожденными из мест лишения свободы», В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено, что по приговору Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.1, ст. 228.1 УК РФ, и назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, была заменена более мягким видом наказания-ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев 26 дней (л.д.6).

Согласно представленной в материалах дела справки, ФИО2 отбывала наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Приговором Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.1, ст.158 УК РФ, и в соответствии со ст. 73 УК РФ назначено наказание с установлением испытательного срока 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 была принята на профилактический учет полиции. При постановке на учет с ней проведена профилактическая разъяснительная работа, она ознакомлен с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда в отношении ФИО2 административный надзор был продлен с установленными дополнительными ограничениями сроком на 6 месяцев (л.д.13-14).

04.09.2018 поднадзорному лицу ФИО2 было вынесено предупреждение, разъяснены положения ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.15).

26.04.2022 поднадзорному лицу ФИО2 было вынесено предупреждение, разъяснены положения ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ (л.д.16-17).

26.04.2022 года установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.18).

В течение года ФИО2 допустила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему назначены административные наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 статьи 19.24 КоАП ФИО2 была привлечена к административной ответственности и назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 статьи 19.24 КоАП ФИО1 была привлечена к административной ответственности и назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Согласно представленной в материалы дела характеристики по месту жительства, гражданка ФИО2 поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, употребляющими спиртные напитки, находясь под административным надзором неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, склонна к повторному совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.25).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенные ФИО2 преступления, относится к категории тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ и ч.1 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного, до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, административные ограничения, указанные в административном иске, на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд, принимая во внимание, что ФИО2 была осуждена за совершение тяжкого преступления, после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, снова фигурирует в материалах уголовного производства следственных органов, кроме того учитывая то, что административный ответчик официально не трудоустроена, характеризуется по месту жительства отрицательно, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до срока погашения судимости с административными ограничениями являются обоснованными, соответствующими требованиям закона, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения на период действия административного надзора:

Обязать являться 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в течение всего срока административного надзора;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

Запретить выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел осуществляющих административный надзор.

Срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кит