Дело № 2а-265/2025 УИД: 81RS0005-01-2025-000363-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2025 года п. Гайны
Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А., при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,
с участием заинтересованного лица – помощника прокурора Гайнского района Болотовой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Гайнского муниципального округа к Специализированному отделу судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 50127/25/98059-ИП,
установил:
Администрация Гайнского муниципального округа обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Гайнским районным судом было вынесено решение по делу №а-289/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Гайнского муниципального округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. По решению суда на администрацию Гайнского муниципального округа возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - принять меры к постановке на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой по <адрес> в <адрес> края; - обеспечить проведение оценки технического состояния автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> края; - привести покрытие автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> края в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017«Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., устранив на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> в <адрес> дефекты дорожного покрытия в виде просадок и колей, обеспечить устойчивость земляного полотна и прочность дорожной одежды; - обеспечить подъезд к дому № по <адрес> в <адрес> края; - обустроить водоотводные канавы по <адрес> в <адрес> края с обеих сторон.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Гайнского муниципального округа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-289/2023. Во исполнение решения суда администрацией Гайнского муниципального округа приняты исчерпывающие меры для его исполнения в кратчайшие сроки: автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на нее зарегистрировано право собственности; в настоящее время проводится постановка на кадастровый учет земельного участка, расположенного под указанной автомобильной дорогой; на основании муниципального контракта №-ДОР-2024 от ДД.ММ.ГГГГ выполнена работа по оценке технического состояния автомобильных дорог Гайнского муниципального округа, в том числе и на автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес>. В связи с дефицитом бюджета Гайнского муниципального округа на 2024 год, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> 156 метров (по лимитам бюджета на 2025 год). Для исполнения решения суда в более ранние сроки, с подрядчиком ООО «Спецтранс» была достигнута договоренность о выполнении работ, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2025 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работы по вышеуказанному муниципальному контракту выполнены в полном объеме в 2024 году, но принять работы по акту выполненных работ не представилось возможным, так как контракт заключен по лимитам бюджета 2025 года. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> на оставшиеся 316 метров (по лимитам бюджета на 2026 год). С подрядчиком ООО «Спецтранс» была достигнута договоренность о выполнении работ, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2026 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что неисполнение решения суда и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, являются уважительными, в связи с чем, просят освободить администрацию Гайнского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле привлечены в качестве соответчиков Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО1, в качестве заинтересованного лица - прокурор <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца – администрации Гайнского муниципального округа, не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители административных ответчиков - Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – помощник прокурора Гайнского района Болотова С.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии ч.ч. 1,2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В судебном заседании установлено, что решением Гайнского районного суда по делу №а-289/2023 от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение от ДД.ММ.ГГГГ) на администрацию Гайнского муниципального округа возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - принять меры к постановке на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой по <адрес> в <адрес> края; - обеспечить проведение оценки технического состояния автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> края; - привести покрытие автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> края в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017«Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., устранив на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> в <адрес> дефекты дорожного покрытия в виде просадок и колей, обеспечить устойчивость земляного полотна и прочность дорожной одежды; - обеспечить подъезд к дому № по <адрес> в <адрес> края; - обустроить водоотводные канавы по <адрес> в <адрес> края с обеих сторон. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Гайнского муниципального округа (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 12).
В судебном заседании установлено, что администрацией Гайнского муниципального округа с момента вступления решения в законную силу были приняты все исчерпывающие меры для его исполнения в кратчайшие сроки, а именно: осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой по <адрес> в <адрес>; на основании муниципального контракта №-ДОР-2024 от ДД.ММ.ГГГГ выполнена работа по оценке технического состояния автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> 156 метров (по лимитам бюджета на 2025 год), с подрядчиком ООО «Спецтранс» достигнута договоренность о выполнении работ, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2025 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы выполнены в полном объеме в 2024 году. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на ремонт автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> оставшиеся 316 метров (по лимитам бюджета на 2026 год), с подрядчиком ООО «Спецтранс» достигнута договоренность о выполнении работ, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2026 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из представленных документов следует, что администрацией Гайнского муниципального округа принимались и принимаются меры, направленные на исполнение решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ внесены изменения в ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», трактующие, что по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа местного самоуправления исполнительский сбор не взыскивается, следовательно, требования административного истца - администрации Гайнского муниципального округа об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования администрации Гайнского муниципального округа удовлетворить.
Освободить администрацию Гайнского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №а-289/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гайнским районным судом Пермского края.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме (21.08.2025).
Судья О.А. Карташова