№2а-109/2023

УИД 03RS0007-01-2022-007207-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Садыковой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными, указав в обоснование своих требований на то, что являясь собственниками жилых зданий с кадастровыми номерами ..., обратились к административному ответчику об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, было отказано с указанием, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Так, красные линии сами по себе не создают ограничений или запретов для собственников земельных участков, так как они являются лишь условными обозначениями в проекте планировке территории и проекте межевания территории границ публичных или местоположения линейных объектов.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят суд признать действия (бездействие) Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан незаконными; обязать (принудить) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить (согласовать) схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с образованием площади земельного участка 886 кв.м., условный номер земельного участка ..., расположенного по адресу: ....

Административные истцы ФИО1, ФИО2 на судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель заинтересованных лиц Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО4, действующая на основании доверенностей от < дата >, < дата >, на судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административных истцов ФИО1, ФИО2, представителя заинтересованных лиц Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО4, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого здания с кадастровым номером ..., ФИО2 и ФИО5 являются собственниками жилого здания с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ....

< дата > ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу .... К заявлению приложены: соглашение о порядке пользования земельным участком, схема расположения земельного участка, выписки из ЕГРН на здания и земельный участок, архивные документы, решение суда от < дата >, копии паспортов, технический паспорт домовладения.

< дата > Министерством земельных и имущественных отношений РБ отказано заявителям в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на разработку схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, а также на расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ч.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 16 ст.11.10 основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с ч.4 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 года N 7/4 (в редакции решения от 26.05.2022), испрашиваемый земельный участок расположен в жилой зоне (Ж-3) для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами высотой 9 и выше этажей, включая подземные.

Вид функционального использования для индивидуального жилищного строительства является запрещенным.

При этом красные линии по спорному местоположению установлены проектом планировки и проектом межевания территории квартала, ограниченного ... и корпусом архитектурно-строительного факультета УГНТУ в Советском районе ГО г.Уфа РБ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок расположен в границах проектируемого земельного участка П-5, предусмотренного для размещения жилой застройки.

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ от 26.10.2022, постановлением Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №923 от 15.06.2016 утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Менделеева, Сагита Агиша и территорией Ботанического сада в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Земельный участок с кадастровым номером ... частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий улицы Сагита Агиша. Также, в настоящее время на основании градостроительного задания ... от < дата > Потребительский кооператив по содействию в проектировании и строительстве недвижимости «УГНТУ» ведет разработку проекта планировки и проекта межевания вышеуказанной территории.

Таким образом, у административного ответчика имелись основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства, принят уполномоченным на то должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Вопреки утверждению административных истцов факт наличия у них права собственности жилое помещение не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании действия (бездействие) Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан незаконными и обязании утвердить (согласовать) схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: ..., не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании действия (бездействие) Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании действий незаконными и обязании утвердить схему расположения земельного участка по адресу: ... кадастром плане территории - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова