33а-3818/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес07 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Бабашкиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Москве на решение Троицкого районного суда адрес от 14 июня 2022 года по административному делу № 2а-144/2022 по административному исковому заявлению фио к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ

А:

Чаусов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 24.11.2021 об отказе в государственном кадастровом учете.

В обоснование доводов указал, что является кадастровым инженером и в целях уточнения местоположения границ земельного участка им был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030114:50.

Однако в осуществлении кадастрового учета было отказано по причине нарушения порядка согласования границ со смежными землепользователями.

Считает оспариваемый отказ незаконным, поскольку полагает, что препятствия для осуществления кадастрового учета отсутствовали.

Решением Троицкого районного суда адрес от 14 июня 2022 года административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 24 ноября 2021 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Кроме того, судом постановлено произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030114:50 согласно межевого плана от 12.05.2021 года.

В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Москве просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку полагает, что имелись препятствия для осуществления государственного кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее заслуживающей внимания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030114:50; кадастровые работы выполнялись в связи с уточнением местоположения координат границ и площади земельного участка.

05.06.2021 года Управлением Росреестра по Москве принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с тем, что нарушен порядок согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030114:132, 50:27:0030114:134, 50:27:0030114:121, 50:27:0030114:135.

Кроме того, государственным регистратором было указано о том, что документы, включенные в состав межевого плана не подтверждают обоснование прохождения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030114:50.

24.11.2021 года Управлением Росреестра по Москве принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с неустранением причин препятствующих его осуществлению.

Признавая незаконным оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил пришел к выводу о том, что административным истцом были представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие его осуществлению, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 7 и 25 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

Такие обстоятельства по данному делу имеются.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Такие сведения в межевом плане отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения.

Однако извещение о проведении согласования границ правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030114:132, 50:27:0030114:134, 50:27:0030114:121, 50:27:0030114:135 были получены 17.11.2018 года, в то время как собрание по поводу согласования местоположения границ состоялось 17.11.2018 года, то есть за два дня до окончания установленного законом срока.

Нарушение порядка согласования местоположения границ земельного участка является в соответствии с п .25 ч. 1 ст. 26 Федерального закона О государственной регистрации недвижимости основанием для приостановления государственного кадастрового учета.

Положения указанных норм не были приняты во внимание судом первой инстанции, что повлекло принятие необоснованного решения.

Кроме того, судом при принятии решения было постановлено произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030114:50.

Однако судом не указано, на кого возложена эта обязанность, что приводи к возникновению правовой неопределенности при исполнении решения суда.

Кроме того, такая формулировка не соответствует положениям п .1 ч. 2 и ч. 3 си. 227 КАС РФ, согласно которым по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

В резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения.

Учитывая, что обстоятельства, препятствующие государственному кадастровому учету, не были устранены, то решение об отказе в государственном кадастровом учете является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Троицкого районного суда адрес от 14 июня 2022 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований оказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 16.08.2023.

Председательствующий

Судьи