Решение по делу № 2А-1648/2022 от 15.09.2022 | Синарский районный суд г. Каменск-Уральского (Свердловская область)

66RS0012-01-2022-001951-10

Дело № 2а-1648/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 15 сентября 2022 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Павлова Г.А.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приговором Красногорского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 19.09.2017 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по приговору, судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, совершение преступления в условиях опасного рецидива.

16.09.2022 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, является обязательным и в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ устанавливается до срока погашения судимости (8 лет).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях, изложенных в заявлении настаивает, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет до погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласен. Указал, что у него отсутствует постоянное место жительства, по договору найма ему предоставлено жилое помещение по адресу: . Полагает, что срок административного надзора является значительным, заявленные ограничения существенно нарушают его права и свободы. Указал на недостаточность предоставленного времени для подготовки к судебному заседанию.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, суд приходит к следующим выводам.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указывает на обязательность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден по приговору Красногорского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 19.09.2017 по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания по приговору, судом были учтены отягчающие наказание обстоятельства, совершение преступления в условиях опасного рецидива.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

В связи с чем в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд, учитывая личность ФИО1 необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в течение восьми лет, так как в соответствии со ст. 86 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (действовавшей на день совершения преступления), - судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства для административного надзора.

Вместе с тем суд не находит оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, поскольку данное ограничение существенно ограничивает право административного ответчика на свободу передвижения, а также право на труд.

Доводы административного ответчика о завышенном сроке административного надзора не могут быть приняты во внимание, как не основанные на законе. Срок административного надзора устанавливается в соответствии с императивными требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, которая четко определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения.

Доводы административного ответчика на несвоевременное извещение о времени и месте рассмотрения дела не свидетельствует о нарушении его права на судебную защиту.

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч.3 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно материалов дела, копия административного искового заявления была вручена административному ответчику 12.09.2022. Определением судьи от 12.09.2022 рассмотрение дела было назначено на 15.09.2022 в 14.30, копия которого в тот же день была направлена и вручена административному ответчику.

С учетом того, что ч. 7 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен сокращенный срок рассмотрения таких дел, а именно административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд, даты освобождения административного ответчика (16.09.2022) и отсутствие точного адреса проживания после освобождения, указанные временные сроки совершения процессуальных действий свидетельствуют о предоставлении административному ответчику достаточного времени для подготовки к судебному разбирательству.

Доводы административного ответчика о необходимости исключения административного ограничения связанного с запретом на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, поскольку у него отсутствует постоянное место жительства судом отклоняются, поскольку запрет на пребывание вне места жительства в определенное время устанавливается ФИО1 без указания конкретного адреса, этот запрет распространяется на любое помещение, которое он изберет своим местом жительства. Такой запрет, как уже указано выше, соответствует положениям ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца , сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красногорского районного суда г. Каменска - Уральского Свердловской области от 19.09.2017 и до постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1, срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья О.С. Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.