УИД: 42RS0017-01-2022-001057-20

Дело 2а-627/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 01 августа 2022 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Шипицыной В.А.

при секретаре Гараевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте .., информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о продаже особо ценных птиц, животных и насекомых, занесенных в Красную книгу.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлен сайт www.youla.ru с .., на странице которого в свободном доступе частным лицом по имени Юрий размещено объявление о продаже обыкновенного жука-оленя – Lucanus cervu, занесенного в Красную книгу РФ. Данная информация находится в свободном доступе, является пропагандой и предпосылкой к совершению правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, или преступления, предусмотренного ст. 258.1 УК РФ.

Обыкновенный жук-олень занесен в Красную книгу Российской Федерации Приказом Минприроды России от 24.03.2020 №162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ» под позицией 79. В связи с этим обыкновенный жук-олень как объект животного мира, являющийся компонентом окружающей природной среды, находится под особой охраной государства, а его оборотоспособность ограничена.

Размещенная на странице сайта с .. информация о продаже обыкновенного жука-оленя, занесенного в Красную книгу направлена на неограниченный круг лиц с целью побуждения нарушения заокодательства, путем незаконного приобретения животного, занесенного в Красную книгу, оборотоспособность которого ограничена, а соответственно не может быть осуществлена путем продажи в свободном доступе.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать объхекты животного мира, занесенного в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению не только административных правонарушений, но и преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации нарушает национальные интересы РФ, а также интересы неопределенного круга лиц на сохранения видового разнообразия объектов животного мира.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькина И.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд пояснения (л.д.10-11.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 60 ФЗ от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящим Федеральным законом. Занесение (исключение) в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности).

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно приказа Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" обыкновенный жук-олень занесен в Красную Книгу РФ под позицией 79.

Одними из принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 ФЗ №7-ФЗ являются: сохранение биологического разнообразия, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктами первым и четвертым Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Роскомнадзор осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пп. 2 п. 5 ст. 15.1).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, компетентными органами в рамках мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», выявлен сайт www.youla.ru с .., на странице которого в свободном доступе частным лицом по имени Юрий размещено объявление о продаже обыкновенного жука-оленя, занесенного в Красную книгу. Информация о продаже обыкновенного жука-оленя, занесенного в Красную книгу, направлена на побуждение к нарушению законодательства путем незаконного приобретения животного, занесенного в Красную книгу, оборотоспособность которого ограничена, а соответственно не может быть осуществлена путем продажи в свободном доступе. Объявление до настоящего времени не удалено, доказательств обратного суду не представлено посещение интернет - страницы, на которой размещена запрещенная информация, свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуются, интернет – страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Следовательно, потенциальный доступ к странице сайт www.youla.ru с .. имеют неопределенный круг лиц, права и законные интересы которых могут пострадать в результате практического использования данного объявления, размещенного на указанной выше интернет-странице. Кроме того, указанное объявление, угрожает общественным интересам, охраняемым государством, пропагандируя в свободном доступе совершение противоправных действий.

Таким образом, обращение прокурора в суд с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на противодействие экстремистской деятельности, а потому является правомерным.

В соответствии с ч.3 ст. 265.5 КАС РФ копия решения направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования Прокурора г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лица удовлетворить, информацию, размещенную на сайте .. признать запрещенной к распространение на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию размещенную на сайте .. информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на сайте .., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 04 августа 2022 г.

Судья В.А. Шипицына