....RS0....-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
г. Чегем 8 ноября 2022г.
Чегемский районный суд КБР в составе:
Председательствующего Дорохина А.В.
При секретаре Пшуноковой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной администрации Чегемского муниципального района к Ж.Ф. о признании строений, расположенных по адресу: КБР, ...., с/т «Осина-1», участки .... самовольными постройками и их сносе
УСТАНОВИЛ:
Местная администрация Чегемского муниципального района КБР обратилась в суд с иском к Ж.Ф. о признании строений, расположенных по адресу: КБР, ...., с/т «Осина-1», участки .... самовольными постройками и их сносе.
Иск мотивирован тем, что Ж.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: КБР, ...., Садоводческое товарищество «Осина-1» участки ...., общей площадью ....м., что подтверждается приложенной в материалы дела выпиской из ЕГРН.
Местная администрация Чегемского муниципального района выдала Ответчику разрешение на строительство объекта капитального строительства .... от ....., сроком действия до .....
Постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР .... ..... выданное Ж.Ф. разрешение на строительство индивидуального жилого дома от .... признано недействительным.
На основании актов обследования от .... местной администрации Чегемского муниципального района и акта проверки от .... .... Департамента государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР было установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке возведен объект капитального строительства, являющийся многоквартирным жилым домом.
На основании данных актов было выдано предписание от .... .... об устранении нарушений и прекращении строительных работ.
Однако ответчиком, в нарушение требований Истца, без разрешительной документации Градостроительных норм и правил, СНИП и пожарной безопасности было продолжено строительство многоквартирного жилого дома.
В письменных возражениях на исковое заявление Ж.Ф. просит отказать в удовлетворении требований администрации, поскольку строительство ею производится на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке .... от .....
Возведенный Истцом объект капитального строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает. Дом возведен на земельном участке, который принадлежит Истцу на праве собственности.
Представитель истца – Б.А., действующий на основании доверенности от ...., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - В.М., действующий на основании доверенности от ...., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Суд, выслушав представителей сторон, проверив представленные доказательства, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ж.Ф. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: КБР, ...., Садоводческое товарищество «Осина-1» участки ...., общей площадью ....
На основании разрешения на строительство объекта капитального строительства .... от ....., сроком действия ..... ответчиком на принадлежащем ей земельном участке начато строительство.
В связи с допущенными нарушениями при строительстве объекта, постановлением Местной администрации Чегемского муниципального района от .... ....-па вышеуказанное разрешение на строительство было аннулировано.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции Федерального закона от .... N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при применении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от .... N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные данными законами документами.
Уведомлением местной администрации Чегемского муниципального района от ..... .... Ж.Ф. уведомлена о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.
Из материалов дела и согласно объяснениям представителя ответчика следует, что Ж.Ф. достроила спорный объект недвижимости - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, который не создает угрозы жизни и здоровью граждан, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает.
Проведенной экспертами АНО «НЕЗАВИСИМАЯ СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА», ОГРН <***>, ИНН <***> в рамках настоящего дела строительно-технической экспертизой было установлено, что на земельном участке ...., общей площадью ....м имеется объект незавершенного капитального строительства, общей площадью ....м. Объект соответствует требованиям соответствует требованиям: строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм и правил, действующих на территории Российской федерации. По своим параметрам Объект, в целом соответствует требованиям предельных параметров, однако выявлено несоответствие предъявленным требованиям в части этажности и процента застройки земельного участка. При этом, нарушение предельных параметров градостроительного плана земельного участка №...., подготовленного отделом архитектуры местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 07.02.2017г. в части этажности и процента застройки земельного участка, не влечет за собой угрозы жизни и здоровью граждан, а в большей части, связано с требованиями к градостроительству и застройки территории. Согласно правил ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», техническое состояние здания на момент проведения обследования в целом, можно оценить как работоспособное строение, поэтому, размещение и эксплуатация исследуемого здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Также, экспертизой установлено, что при выполнении обследования объекта незавершенного капитального строительства, с учетом его геометрических и конструктивных особенностей, а также исходя из назначения возведенного строения, техническое приведение исследуемого объекта капитального строительства в соответствие с ранее выданной разрешительной документацией невозможно, так как это повлечет за собой нанесение несоразмерного ущерба данному строению.
При этом, несмотря на то обстоятельство, что строение имеет признаки самовольной постройки, с учетом несоответствия параметрам и нормам, установленным Истцом в разрешительных документах, необходимо учитывать, что постройка совершена на основании уведомления местной администрации Чегемского муниципального района от ..... .....
Таким образом, исходя из выводов строительно-технической экспертизы, в том числе о невозможности приведения строения, в соответствие ранее выданной разрешительной документации, а также положений приведенных выше норм права и разъяснений по их применению, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по заявленным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования местной администрации Чегемского муниципального района к Ж.Ф. о признании строений, расположенных по адресу: КБР, ...., с/т «Осина-1», участки .... самовольными постройками и их сносе, оставить без удовлетворения.
Отменить обеспечительные меры, принятые определением Чегемского районного суда КБР от 22.09.2021г. по делу .... (....).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2022г.
Председательствующий – подпись
Копия верна: судья Чегемского
районного суда КБР А.В. Дорохин