Дело № 12-112/2023 03 октября 2023 года

78RS0018-01-2023-000972-17

РЕШЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Д, в зале № 4 жалобу ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении детей, не работающего, на постановление старшего инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району СПб ФИО2 по делу об административном правонарушении №,

установил:

Постановлением старшего инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району СПб ФИО2 от 31.03.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 12.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Должностным лицом установлено, что 31.03.2023 в 11 час. 30 мин. ФИО1, управлял автомобилем Мереседес Бенц г.р.з №, в нарушение п. 19.5 ПДД РФ без ближнего света фар в светлое время суток у <адрес>.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывая, что, следовал на автомобиле Мереседес Бенц г.р.з № с включенными фарами ближнего освещения. Был остановлен инспектором, по мнению которого, находился за рулем с признаками опьянения. Полагает, что процедура привлечения его к административной ответственности нарушена. При составлении протокола и постановления не присутствовал. Заявленные им ходатайства инспектором рассмотрены не были. Просил отменить постановление.

ФИО1 в суд явился, жалобу поддержал, по доводам, изложенным в ней.

Старший инспектор группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району СПб ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об отложении не просил, доказательства уважительности причин отсутствия не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, предоставленные суду доказательства, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

В силу п. 19.5 ПДД РФ, в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.

Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки, влечет административную ответственность по ст. 12.20 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ подтверждается данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от 31.03.2023 года, составленном старшим инспектором группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району СПб ФИО2, в 12 час. 15 мин. из которого следует, что ФИО1 31.03.2023 в 11 час. 30 мин. управлял автомобилем Мереседес Бенц г.р.з №, в нарушение п. 19.5 ПДД РФ без ближнего света фар в светлое время суток у <адрес>, постановлением по делу об административном правонарушении № от 31.03.2023 года привлечен к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ ему назначен штраф в размере 500 руб.

В своих доводах заявитель указал на то, что постановление ему было вручено до составления протокола, что по его мнению является нарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 этого Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 данной статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов настоящего дела следует, что постановление должностного лица от 31.03.2023 года вынесено в соответствии с требованиями статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 при вынесении указанного постановления оспаривал событие административного правонарушения и назначенное наказание, о чем сделана соответствующая запись в постановлении.

В связи с указанным обстоятельством должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, к которому в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приобщено вынесенное в соответствии с частью 1 указанной статьи постановление.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из пояснений ФИО1 следует, что причиной его остановки инспектором стало нахождение его за рулем с признаками опьянения.

А по факту было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ.

ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по его месту жительства, его право было нарушено, поскольку в силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как усматривается из материалов дела, такое ходатайство в материалах дела отсутствует, однако в протоколе имеется отметка о наличии двух ходатайств.

Как пояснил заявитель, инспектором данные ходатайства не были приложены к материалам дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 инспектором ОГИБДД ОМВД России соблюдено не было.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых, находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

Согласно материалов дела, после вынесения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, последний не согласился с вмененным ему правонарушением, в связи с чем, с учетом требований части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении.

При этом ФИО1 было заявлено ходатайство о направлении дела по месту его жительства в письменном виде, о чем имеется отметка в протоколе.

При таких обстоятельствах полагаю, что порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, полагаю постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление старшего инспектора группы розыска ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району СПб ФИО2 от 31.03.2023 года по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке, установленном главной 30 КоАП РФ.

Судья