Дело № 2-1485/2023

54RS0008-01-2023-001156-13

Поступило в суд 22.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Андриенко Т.И.,

при помощнике судьи Козыревой М.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 38,1 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что нанимателю Д, являющейся его матерью, на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, куда она вселилась с супругом Д и сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с Д заключен договор социального найма жилого помещения, в который в качестве членов семьи нанимателя также были включены супруг Д и сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Д умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла Д ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> по вопросу внесения изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, однако в предоставлении данной услуги ему было отказано по формальным основаниям. Полагает, что поскольку был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, состоит на регистрационном учета в указанном жилом помещении, после смерти родных несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, он должен быть признан приобретшим право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО1, которая требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала соответствующие объяснения.

Представители ответчиков – мэрии <адрес>, администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на исковое заявление не представили, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в силу ст.40 Конституции РФ право на жилище охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал

Судебным разбирательством установлено, что Д на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на семью, состоящую из 3-х человек, была предоставлена <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, куда она вселилась с супругом Д и сыном ФИО2, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с Д заключен договор социального найма жилого помещения, в который в качестве членов семьи нанимателя включены муж Д, сын ФИО2 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ умер Д (свидетельство о смерти на л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ умерла Д (свидетельство о смерти на л.д.24).

Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 состоит на регистрационном учета и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (выписка из домовой книги на л.д.17).

Согласно выписке из реестра МКУ <адрес> «ГЖА» № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м., включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании: постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18).

Из сведениям о помещении до перепланировки (переустройстве) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> ул. <адрес>, имеет следующие технические характеристики: общая площадь 38,1 кв.м., жилая площадь 25,3 кв.м.: жилая комната (№) – 12,4 кв.м., жилая комната (№) – 12,9 кв.м., сан. узел (№) – 1,4 кв.м., сан. узел (№) – 1,8 кв.м., кухня (№) – 4,8 кв.м., коридор (№) – 4,8 кв.м. (л.д. 22); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение имеет неутвержденные перепланировку (переустройство) (технический паспорт на л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией района истцу было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с наличием противоречивых сведений в представленных документах, устранить которые невозможно (л.д.28).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО2 отказано в утверждении перепланировки (переустройства) спорного жилого помещения (ответ № на л.д.27).

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

Так, в силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, право ФИО2 на пользование спорным жилым помещением является производным от права Д., одним из юридически значимых обстоятельств подлежащих установлению по настоящему делу являлся именно факт вселения матери истца - Д в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях.

Из приведенных выше норм ЖК РСФСР следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, исходя из вышеизложенных доказательств, взаимно дополняющих друг друга, с достоверностью установлено, что истец в установленном порядке вселен для проживания в спорное жилое помещение – <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м. (согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о помещении до перепланировки (переустройстве) на л.д.22), проживает в спорном жилом помещении длительное время, несет бремя расходов на содержание жилья, фактически пользуется жилым помещением на условиях социального найма.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия согласования перепланировки (переустройства) жилого помещения не может ограничить конституционное право истца на жилище, предусмотренное ст.40 Конституции РФ. Как следует из пояснений представителя истца, согласовать произведенные перепланировку (переустройство) не представляется возможным, в связи с признанием жило дома аварийным, в последующем подлежащим сносу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании его приобретшим право пользования жилым помещением общей площадью 38,1 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на условиях договора социального найма законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, либо иных сведений, которые могли бы повлиять на выводы суда о периоде, основаниях и порядке пользования истцом спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, общей площадью 38,1 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2023.

Судья /подпись/ Т.И. Андриенко