Решение по делу № 2-168/2026 от 23.01.2026 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении.

34RS0017-01-2025-001255-62

№ 2-168/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 13 января 2026 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Непорожневе А.В.

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Хуртиной Е.А.,

представителя истца – администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении.

В обоснование иска указано, что администрация района является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. ФИО2 является нанимателем указанной квартиры на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1/2023 от 9 октября 2023 года. В период с 27 мая 2025 года по 3 сентября 2025 года ФИО2 11 раз привлекалась к административной ответственности по ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Поскольку ФИО2 систематически нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, а именно нарушает покой и тишину в ночное время, с учетом положений ч.4 ст.83, ч.1 ст.91 ЖК РФ, просит признать ФИО2 утратившей право пользования указанным жилым помещением, расторгнуть с ней договор найма жилого помещения № 1/2023, заключенный 9 октября 2023 года между администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области и ФИО3; выселить ФИО2 из указанного жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что ответчик систематически нарушает покой и тишину в ночной время, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности; в связи с коллективным обращением соседей в администрацию, в ее адрес было направлено предупреждение, которое было проигнорировано. Считают необходимым выселить ФИО2 из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещение, направленное в ее адрес, возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица – комитета строительства Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ)

На основании части 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При разрешении спора судом установлено, что администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании постановления Администрации Волгоградской области № 156-п от 24 марта 2022 года «О передаче имущества из собственности Волгоградской области в муниципальную собственность муниципальных образований Волгоградской области» (л.д.15-29).

Во исполнение постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 810 от 9 октября 2023 года между администрацией района (наймодателем) и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1/2023 от 9 октября 2023 года, на основании которого ответчику на пятилетний срок предоставлено во владение и пользование жилое помещение – квартира по адресу: <...>.

Согласно пункту 3 Договора, предоставляемое жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 286 от 13 апреля 2023 года «О принятии государственного имущества из собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Иловлинского муниципального района Волгоградской области».

В силу п.8 Договора, наниматель обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ (подп.1); соблюдать правила пользования жилым помещением (подп.2); осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (подп.10).

В силу подп.3 п.1 Договора, допускается расторжение договора по требованию наймодателя в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/22 от 27 мая 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление отменено на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/16 от 27 мая 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление вступило в законную силу 14 июля 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/24 от 24 июня 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за повторное нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление отменено на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 июля 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/25 от 24 июня 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за повторное нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление отменено на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 августа 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/26 от 7 июля 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление вступило в законную силу 26 августа 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/34 от 29 июля 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за повторное нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление отменено на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 15 сентября 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/35 от 29 июля 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за повторное нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление отменено на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 3 сентября 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/36 от 29 июля 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за повторное нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление отменено на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 15 сентября 2025 года.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/50 от 28 октября 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление не вступило в законную силу.

На основании постановления территориальной административной комиссии № 14/1-25/51 от 28 октября 2025 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время). Постановление не вступило в законную силу.

5 сентября 2025 года жильцы дома № 13 по ул. Советская в р.п. Иловля обратились с заявлением в администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в котором просили принять соответствующие меры к ФИО2 АП. и сообщили о нарушениях ею правил проживания в многоквартирном доме, а именно о том. что ФИО2 нарушает тишину и покой в ночной время, громко слушая музыку, оставляет мусорные пакеты на лестничной площадке; ввиду халатного обращения с водой и использования сантехнического оборудования неоднократно заливает соседей.

Обстоятельства, указанные в данном обращении, в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4 и Свидетель №2, которые показали, что являются соседями ФИО2; последняя проживает в данном многоквартирном доме с марта 2025 года, с мая 2025 года систематически в ночное время громко слушает музыку, громко общается, на замечания не реагирует, ввиду чего соседи неоднократно обращались в полицию; после визитов сотрудников полиции ФИО2 ведет себя агрессивно, высказывает угрозы, оскорбления; на лестничной площадке складирует свои вещи, оставляет мусор; в связи с ненадлежащим использованием сантехнического оборудования в квартире ФИО2 неоднократно происходило затопление квартиры Свидетель №2

26 сентября 2025 года главой администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в адрес ФИО2 направлено предупреждение о необходимости соблюдения жилищных прав соседей, а также о возможном инициировании вопроса о выселении из занимаемой квартиры в судебном порядке.

На основании статьи 91 (часть 1) Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу ст. 101 Жилищного кодекса РФ жилые помещения, предусмотренные ст. 98.1 настоящего Кодекса, являются специализированными жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 этого Кодекса (т.е. жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению).

В силу ч.4 ст.101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Между тем, частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения части 5 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не допускают выселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, истцом, доказательств того, что ФИО2 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения и ее выселения из спорной квартиры.

В соответствии с абзацами 1 и 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, составляет пять лет.

Срок действия договора найма спорного жилого помещения, предоставленного ФИО2 составляет 5 лет, т.е. с 9 октября 2023 года по 9 октября 2028 года; ФИО2 до настоящего времени проживает в указанной квартире. Принимая во внимание, что договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2 не расторгнут, срок действия указанного договора не истек, законных оснований для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением также не имеется, в связи с чем исковые требования администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, поскольку возникшие между сторонами отношения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются длящимися, то администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области не лишена возможности обратиться в суд с повторным иском к ответчику при наличии оснований, предусмотренных статьями 101, 103 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в удовлетворении иска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 23 января 2026 года.

Председательствующий О.В. Ревенко