Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 июля 2022 года

Фатежский районный суд в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 (идентификатор - паспорт серия 3802 №) и ФИО2 (идентификатор - паспорт серия 3811 №) к Администрации Солдатского сельсовета (идентификатор - ИНН <***>) о признании права собственности на здания (дома блокированной застройки), прекращении зарегистрированного права собственности на здание (жилой дом), снятии с государственного кадастрового учета здания (жилого дома) и расположенных в нем жилых помещений, изменении вида разрешенного использования земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском к Администрации Солдатского сельсовета , в котором (с учетом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства) указали на то, что по данным органов БТИ , осуществлявших регистрацию прав на объекты недвижимого имущества до начала ведения с 1999 года ЕГРН в , им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит здание (жилой дом) площадью 159,1 кв.м., расположенное по адресу: , Солдасткий сельсовет, , который в настоящее время по данным ЕГРН состоит на кадастровом учете в качестве многоквартирного дома с кадастровым номером 46:25:181101:105 с той же площадью, в котором расположены два самостоятельных жилых помещения (квартиры), право собственности на которые до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано: помещение № с кадастровым номером 46:25:181101:127, площадью 80,1 кв.м. и помещение № с кадастровым номером 46:25:180101:126, площадью 79,0 кв.м.

Однако, фактически принадлежащий истцам объект недвижимости является совокупностью двух зданий - домов блокированной застройки № и 52/2, имеющих общие боковые стены, и длительное время находившихся во владении и пользовании ФИО3 и ФИО2 соответственно. Перечисленные блоки, имеющие статус жилых помещений, расположены на двух земельных участках с кадастровыми номерами 46:25:181102:73 и 46:25:181102:74, находящихся в собственности каждого из двух истцов, имеющих категорию земель «земли населенных пунктов» и разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».

Таким образом, фактический статус принадлежащих истцам зданий - домов блокированной застройки, используемых ими в этом качестве, не соответствует их статусу по данным ЕГРН, в связи с чем истцы лишены возможности на законном основании осуществлять права, предусмотренные законом для собственников домов блокированной застройки и расположенных под ними земельных участков, при этом на них могут быть необоснованно возложены предусмотренные гражданским и жилищным законодательством обязанности собственников индивидуальных жилых домов или помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать за каждым из них право собственности на дома блокированной застройки № и 52/2 уточненной площадью по 98,5 кв.м. и 97,4 кв.м. соответственно, расположенные по вышеуказанному адресу, прекратить зарегистрированное за ними органами БТИ право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на жилой дом площадью 159,1 кв.м., а также снять с государственного кадастрового учета находящееся по тому же адресу здание - многоквартирный дом с кадастровым номером 46:25:181101:105, и расположенные в нем жилые помещения (квартиры) № и 2, а также изменить вид разрешенного использования их земельных участков с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «блокированная жилая застройка».

В судебное заседание:

истцы ФИО3 и ФИО2 - не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в своих телефонограммах просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие;

представитель ответчика - Администрации Солдатского сельсовета - не явился, о слушании дел извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ и до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применялся действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории приступили к осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ:

- Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1);

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1);

- одной из составных частей Единого государственного реестра недвижимости является реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), который содержит основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 8);

- к основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, относятся, в том числе сведения о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), а к дополнительным сведениям - в том числе вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение (ч.ч. 1 и 2, п. 1 ч. 4 и п.п. 4, 9 и 10 ч. 5 ст. 8).

В соответствии с ЖК РФ:

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16);

- квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16);

- многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество, указанное в п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15).

В соответствии с ГрК РФ:

- объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в данном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства данным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 39 ст. 1);

- дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 ст. 1);

Исходя из разъяснений, содержащихся в Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации)), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

В этом письме также прямо указано на возможность оформления заинтересованными лицами своих прав на жилые дома блокированной застройки в тех случаях, когда принадлежащее им здание - многоквартирный дом - изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки (с двумя и более блоками), в связи с чем проводить его реконструкцию не требуется. В таких случаях производится лишь документальное «образование» из так называемого «многоквартирного дома» новых зданий с наименованием «жилой дом блокированной застройки» (в настоящее время - в соответствии с действующей редакцией п. 40 ст. ГрК РФ - «дом блокированной застройки»).

Письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилых домах блокированной застройки» и письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЕ/17 также разъяснено, что при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое». При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков жилого дома блокированной застройки.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу этого закона, соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК, со дня вступления в силу данного закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Как следует из выписок из ЕГРН об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также других материалов дела, истцам ФИО3 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ - на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит здание (жилой дом) площадью 159,1 кв.м., расположенное по адресу: , Банинский сельсовет, д. Ржава, , и введенное в эксплуатацию в 1984 году.

Отсутствие в ЕГРН зарегистрированного права собственности истца на это здание (жилой дом) не влияет на вывод суда о его принадлежности истцам, поскольку регистрация права собственности на него в органах БТИ за истцами была осуществлена в соответствии с действовавшим на указанную дату порядком регистрации прав на объекты недвижимого имущества и до начала ведения на территории ЕГРН.

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о состоящих на государственном кадастровом учете трех других объектах недвижимости, право собственности на которые до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано: многоквартирном доме с кадастровым номером 46:25:181101:105, имеющем те же адрес и площадь, и двух расположенных в нем жилых помещениях (квартирах) - помещении № с кадастровым номером 46:25:181101:127, площадью 80,1 кв.м. и помещении № с кадастровым номером 46:25:180101:126, площадью 79,0 кв.м.

Вместе с тем, исходя из копии технического паспорта на вышеуказанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, вышеуказанное спорное здание, имеющее по данным органов БТИ статус жилого дома и по данным ЕГРН - статус многоквартирного дома с кадастровым номером 46:25:181101:105, с момента его введения в эксплуатацию в 1984 году по настоящее время представляет собой совокупность двух зданий - домов блокированной застройки № и 52/2, блокированных друг с другом в одном ряду общими боковыми стенами без проемов и имеющих отдельные выходы на земельные участки (п. 40 ст. 1 ГрК РФ).

При этом данные объекты недвижимости не подвергались реконструкции, переустройству и перепланировке, так как фактически их площадь изначально составляла 98,5 и 97,4 кв.м. соответственно, а внесение в данные БТИ и в ЕГРН меньших по размеру значений площадей соответствующих квартир № и 2 было связано с исключением площади их отдельных помещений из общей площади в соответствии с ранее действовавшим порядком определения площадей жилых помещений.

Указанные дома блокированной застройки длительное время находятся во владении и пользовании ФИО3 и ФИО2 соответственно, и расположены на двух земельных участках с кадастровыми номерами 46:25:181102:73, площадью 1202 кв.м., и 46:25:181102:74 площадью 1077 кв.м., имеющих категорию земель «земли населенных пунктов» и разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», сведения о местоположении границ которых в установленном законом порядке внесены в ЕГРН, каждый из которых находится в собственности того истца, который является собственником расположенного на нем дома блокированной застройки.

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что несоответствие сведений ЕГРН о статусе принадлежащих истцам объектов недвижимости их фактическому статусу домов блокированной застройки лишает истцов возможности на законном основании осуществлять права, предусмотренные законом для собственников домов блокированной застройки и расположенных под ними земельных участков, и одновременно создает угрозу необоснованного возложения на истцов предусмотренных гражданским и жилищным законодательством обязанностей собственников индивидуальных жилых домов или помещений, расположенных в многоквартирном доме, суд приходит к выводу о наличии оснований, как для признания права собственности за каждым из истцом на отдельные здания - дома блокированной застройки № и 52/2, расположенные в сельсовета , так и для прекращения зарегистрированного за ними органами БТИ до начала ведения ЕГРН права общей долевой собственности на здание - жилой дом, имеющий тот же адрес, а также снятия с государственного кадастрового учета того же здания, имеющего по данным ЕГРН статус многоквартирного дома с кадастровым номером 46:25:181101:105, и двух расположенных в нем жилых помещений (квартир) № и 2 и 3 с кадастровыми номерами 46:25:181101:127 и 46:25:180101:126.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктами 1 и 2 ст. 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Частью 4 ст. 37 ГрК РФ также предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков - Приложением к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 вид разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» допускает размещение на земельном участке в том числе дома блокированной застройки.

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ оба вышеуказанных земельных участка с кадастровыми номерами 46:25:181102:73 и 46:25:181102:74, принадлежащие на праве собственности истцам, имеющие в настоящее время категорию земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», находятся в территориальной зоне «Ж-1» - «зона малоэтажной жилой застройки», градостроительный регламент которой в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Банинский сельсовет» , утвержденными Решением Собрания депутатов Солдасткогоо сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в качестве одного из основных видов разрешенного использования находящихся в этой зоне земельных участков предусматривает вид «блокированная жилая застройка».

Так как основные и вспомогательные виды разрешенного использования своих земельных участков истцы вправе выбирать самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, размеры этих земельных участков соответствуют установленным Правилами их предельным размерам (минимальный - не установлен, максимальный - 5000 кв.м.), при этом на указанных земельных участках уже фактически размещены принадлежащие истцам дома блокированной застройки, требования истцов об изменении вида разрешенного использования данных земельных участков на новый вид - «блокированная жилая застройка» являются обоснованными.

Более того, учитывая то, что спорные земельные участки были сформированы и предоставлены истцам (их правопредшественникам) в собственность в существующих границах и площадях задолго до установления вышеуказанными Правилами в 2021 году их предельных размеров, при этом эти земельные участки с 1984 года, то есть с момента введения в эксплуатацию всех двух спорных домов блокированной застройки, фактически использовались для размещения этих домов, суд приходит к выводу о том, что даже возможное несоответствие площади этих земельных участков их установленным в настоящее время предельным размерам не могло бы служить препятствием для изменения вида их разрешенного использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на здание - дом блокированной застройки, площадью 98,5 кв.м., расположенное по адресу: , Солдатский сельсовет, .

Признать за ФИО2 право собственности на здание - дом блокированной застройки, площадью 97,4 кв.м., расположенное по адресу: , Солдатский сельсовет, .

Прекратить зарегистрированное органами БТИ до начала ведения ЕГРН право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 в размере по ? (одной второй) доли за каждым на здание - жилой дом, площадью 159,1 кв.м., расположенное по адресу: , Солдатский сельсовет, .

Снять с государственного кадастрового учета здание - многоквартирный дом с кадастровым номером 46:25:181101:105, площадью 159,1 кв.м., расположенное по адресу: , Солдатский сельсовет, , а также расположенные в нем два жилых помещения (квартиры): помещение (квартиру) № с кадастровым номером 46:25:181101:127, площадью 80,1 кв.м., и помещение (квартиру) № с кадастровым номером 46:25:180101:126, площадью 79,0 кв.м.

Изменить вид разрешенного использования земельных участков с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «блокированная жилая застройка» в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:25:181102:73, площадью 1202 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 46:25:181102:74, площадью 1077 кв.м., расположенных по адресу: , Солдатский сельсовет, .

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Копия верна:

Судья Попрядухин И.А.

Помощник судьи ФИО7