№ 2а-212/2025
УИД 45RS0011-01-2025-000422-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино 24 июля 2025 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г.,
с участием представителя административного истца Администрации Макушинского муниципального округа ФИО1, представителя заинтересованного лица прокуратуры Макушинского района ФИО2,
при секретаре Жусуповой К.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ Администрация Макушинского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области ФИО3, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что решением Макушинского районного суда от 14.05.2025 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети теплоснабжения, протяженностью около 300 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу ул. Т.Дрязгова 2Е с. Обутковское, Макушинский муниципальный округ, Курганская область. По указанному решению выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство 23.06.2025 № 129488/25/98045-ИП в рамках которого 07.07.2025 года вынесено постановление о взыскании с Администрации Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С данным постановлением не согласны, поскольку Администрацией Макушинского района требования выполнены в срок. Согласно выписке из ЕГРН, сооружения коммунального хозяйства- тепловые сети в с. Обутковское 27.06.2025 поставлены на кадастровый учет с номером 45:11:011602:560. Просит освободить от взыскания исполнительного сбора.
Определением суда от 17.07.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц привлечены прокуратура Макушинского района.
Представитель административного истца МУ Администрация Макушинского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, пояснила, что работы по постановке на учет теплотрассы проведены. Изначально ими сделаны необходимые запросы, получены ответы, что заняло определенное время, 27.06.2025 теплотрасса поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимости, произведена его регистрация. На дату вынесения постановления об исполнительском сборе требования исполнительного документа были ими исполнены в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Макушинского района ФИО2 считает, что имеются основания для освобождения административного истца от исполнительского сбора в связи с исполнением требований, возложенных решением суда от 14.05.2025.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП России по Курганской области ФИО3, представитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно предоставленному отзыву с требованиями не согласны, просят в их удовлетворении отказать, рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно статье 112 этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Согласно материалам дела, решением Макушинского районного суда от 14.05.2025 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети теплоснабжения, протяженностью около 300 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу ул. Т.Дрязгова 2Е с. Обутковское, Макушинский муниципальный округ, Курганская область (л. д. 22-23)
Решение вступило в законную силу 17.06.2025.
На основании данного решения 23.06.2025 возбуждено исполнительное производство №129488/25/98045-ИП при этом судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО3 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей.
Таким образом, срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе истекал 28 июня 2025 года включительно.
Согласно выписки из ЕГРН сооружение коммунального хозяйства- тепловые сети в с. Обутковское поставлены на кадастровый учет с номером 45:11:011602:560 27.06.2025 (л.д.13-15).
07.07.2025 в отношении должника МУ Администрация Макушинского муниципального округа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в сумме 50 000 рублей ( л.д.5).
Изложенное свидетельствует о том, что МУ Администрация Макушинского муниципального округа своевременно исполнила решение суда. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том что МУ Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области исполнило требования указанного исполнительного документа в установленный срок предоставленный судебным приставом- исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, и необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» удовлетворить.
Освободить МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №129488/25/98046-ИП в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 07.07.2025.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Чадова Ю.Г.