УИД 77RS0013-02-2024-011542-88
Дело № 2а-1241/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2024 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Мищенко О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1241/2024 по административному иску ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к СПИ Кунцевского ОСП фио, Начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит:
- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, который уклонился от: своевременной передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, осуществления контроля за деятельностью вверенных сотрудников;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, который уклонился от возбуждения исполнительного производства;
-восстановить нарушенные права взыскателя, обязав старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.
Требования мотивированы тем, что 02.08.2024 года в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № 020363763 от 28.02.2013 года (ШПИ 80080999312342).
Однако информация о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени отсутствует в Банке данных исполнительных производств. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателем также получена не была.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как следует из копии исполнительного производства №380140/24/77007-ИП, представленного в материалы дела, судебный приказ № 2-843/20 от 10.11.2020 поступил в службу судебных приставов 19.11.2024 года.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Как следует из материалов дела, 02.08.2024 года в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № 020363763 от 28.02.2013 года (ШПИ 80080999312342).
До настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
Оценив представленные доказательства, суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, обоснованными, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств принятия заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, доказательств возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки или доказательств принятия иного процессуального решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.
Представленная в суд копия исполнительного производства № 196198/23/77007-ИП доводов административного истца не опровергает, поскольку вышеуказанное исполнительное производство возбуждалось по заявлению взыскателя от 13.09.2023 года и окончено05.06.2024 года, тогда как административным истцом оспаривается бездействие по заявлению о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к СПИ Кунцевского ОСП фио, Начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании принять решение удовлетворить.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в своевременной передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в уклонении от возбуждения исполнительного производства.
Обязать старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя принять решение по заявлению ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» от 02.08.2024 года о возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.
Судья О.А. Мищенко
Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025 года.