78RS0007-01-2024-023658-70 г. Санкт-Петербург
Дело № 2а-1309/2025 22 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего Гусаровой А.А.,
при секретаре Крутских А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (далее – СИЗО-1) о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания под стражей в общей сумме 100 000 руб.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета.
В обоснование иска первоначально указал, что прибыл в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, нарушались его права в связи с непредоставлением кипяченой воды, необеспечением надлежащих постельных принадлежностей, предметов гигиены, не предоставлялась прогулка, не осуществлялся вывод в баню два раза в неделю, в связи со своим состоянием здоровья он нуждается в свежем воздухе и надлежащем питании (л.д. 9). В ходе устранения недостатков административного искового заявления им также направлен административный иск с дополнениями (л.д. 11), указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в карантинном отделении СИЗО-1, где было нарушено его право на прогулку, также не осуществлялась двукратная помывка в душе, гигиеническим набором обеспечен в декабре, вторым комплектом и полотенцем не обеспечен, его обращения по уголовному делу не принимаются к отправке со ссылкой на необходимость оплаты, по данным нарушениям заявлена компенсация в размере 100 000 руб. В последующем также направил административный иск с дополнениями (л.д. 29), где указывал на ненаправление его обращений и заявлений со ссылками на необходимость оплаты направления, что незаконно, поскольку подлежит оплате за счет средств бюджета; ему не были выданы матрац и подушка, выданы одна рваная простынь и полотенце, его перевели в другую камеру без его согласия, и он случайно оставил личные вещи в сборном отделении, поскольку помогал другому лицу по состоянию его здоровья донести его вещи, однако, вещи административного истца возвращены ему не были, и он не может в связи с этим пользоваться правом на прогулку; а также привел обстоятельства несогласия с порядком и рассмотрением его обращений к губернатору Санкт-Петербурга, в последней части ему разъяснено право обращения с самостоятельными требованиями.
Как пояснил административный истец в ходе заседаний, заявленную компенсацию с фактом причинения вреда здоровью он не связывает.
Также представлен административный иск в качестве дополнений, в котором административный истец указал на непредоставление водонагревательных приборов (кипятильника), на непредставление журналов для подписания о предоставлении таковых, о лишении права направления обращений по социальным вопросам, связанным с отнесением его к категории малоимущих, подлежащих обеспечению жильем, вопросам получения юридической и медицинской помощи, также указал на то, что у него плохое зрение, и нарушены его права, поскольку в камерах три осветительных прибора, в каждом по четыре лампы, а работают две; стульчак в санузле разломан пополам, присутствуют тараканы и мыши, все указанное разрушает его психику, в связи с чем заявил о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 000 руб. Как пояснил административный истец, указанную сумму он связывает с изложенными именно в этом административном исковом заявлении нарушениями. Поскольку заявлены требования с новыми предметом и основаниями, кроме того, в данной части административный истец ссылался на причинение вреда его здоровью, данное административное исковое заявление не принято к производству суда в рамках настоящего спора - в принятии его в качестве уточненного отказано, разъяснено право обращения в суд с самостоятельным административным исковым заявлением.
Административный истец участвовал в судебном заседании при использовании системы видеоконференцсвязи, поддержал заявленные им требования, просил их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – СИЗО-1), ФСИН России, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, действующий на основании доверенностей, имеющий высшее юридическое образование, явился, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на отсутствие нарушений прав административного истца, на соблюдение условий содержания под стражей.
Суд, выслушав участвующих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.
Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 84-КГ17-6.
Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.
С введением в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.
Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу п.п. 8 и 11 ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Согласно ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
На основании ст. 16 того же Федерального закона правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; 8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; 14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).
В соответствии с п. 24 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: 24.2) постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.
На основании п. 26 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается следующими принадлежностями: 26.2.1) мыло; 26.2.2) зубная щетка; 26.2.3) зубная паста (зубной порошок); 26.2.4) одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); 26.2.5) средства личной гигиены (для женщин).
В силу п. 27 Правил для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе: 27.1) мыло хозяйственное; 27.2) туалетная бумага.
Согласно п. 31 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
В соответствии с п. 32 Правил не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.
На основании п. 106 Правил представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
В силу п. 111 Правил предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат.
Согласно п. 117 Правил оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб (за исключением кассационных жалоб и случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил) производится за счет отправителя. В силу п. 112 Правил при отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, указанных в пункте 111 настоящих Правил, производятся за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).
Согласно п. 162 Правил подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.
Административный истец с иском по ненадлежащим условиям его содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ обратился первоначально ДД.ММ.ГГГГ, приняты дополнения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, тем самым суд находит трехмесячный срок обращения в суд не пропущенным.
Судом установлено, что ФИО1 содержался в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, содержится в настоящее время (л.д. 30, 33). Содержался в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 33 кв.м, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 30 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ГПБ №, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в камере № площадью 30 кв.м (л.д. 33).
При поступлении в СИЗО-1 обеспечен индивидуальным спальным местом и вещевым имуществом: матрац – 1 шт., подушка – 1 шт., простыни – 2 шт., наволочка – 1 шт., полотенце – 1 шт., одеяло – 1 шт. и столовыми приборами.
Обеспечение в указанном объеме соответствует п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).
Предоставление указанных принадлежностей и гигиенического набора подтверждается личной подписью в камерной карточке (л.д. 58-59, т.2). При этом доказательств наличия заявлений на обеспечение повторно, или отсутствующими принадлежностями, в том числе с учетом отсутствия на лицевом счете денежных средств, или ненадлежащего качества предоставленного, представлено не было, СИЗО-1 указано на отсутствие данных обращений (л.д. 34). ФИО1 был переведен в камеру № с выданным при поступлении вещевым довольствием (л.д. 211).
Получение согласия на перевод обвиняемого в другую камеру СИЗО нормами Правил не предусмотрено, доказательств невыдачи личных вещей, допустимых к хранению в камере по требованию административного истца представлено не было.
Административный истец указал, что страдает гипертонией 3 ст. 4 группы риска, тем самым нуждается в прогулке, указанное следует из его медицинской карты (л.д. 206), однако, применимые нормы права не связывают наличие тех или иных заболеваний с реализацией права на прогулку, которое предусмотрено вышеприведенными нормами права в СИЗО без дополнительных условий.
В подтверждение сведений справки о предоставлении права на прогулку ФИО1 (л.д. 35) представлены копии журналов учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-1 № (карантин) (л.д. 57), № (л.д. 77, 233) и №, начатого ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 212), из которого следует вывод на прогулку лиц, содержащихся в камере 20 в различное время дня на прогулку продолжительностью 1 час, при этом определение конкретного времени начала осуществления прогулки является правом учреждения. При этом перечисление лиц, подлежащих выводу на прогулку из камеры, содержанием соответствующего журнала не предусмотрено.
Оснований для оценки права на прогулку с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку в СИЗО-1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал из СИЗО-1.
Согласно копии журнала № учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осуществленных на посту № (карантин) прибывшие ДД.ММ.ГГГГ прошли санитарную обработку (л.д. 36). Согласно представленным копиям журналов санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных № (л.д. 38), № (л.д. 101) соответствующая санитарная обработка лиц, содержащихся в камере 20, имела место ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 час., ДД.ММ.ГГГГ в 12-40 час., ДД.ММ.ГГГГ в 12-05 час., ДД.ММ.ГГГГ в 11-40 час., ДД.ММ.ГГГГ в 12-35 час., ДД.ММ.ГГГГ в 12-20 час., ДД.ММ.ГГГГ в 12-50 час. Доводы о непредоставлении права соответствующей санитарной обработки приведены на ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания административного искового заявления с дополнениями, л.д. 11). Указанный график санитарной обработки соответствует реализации права на помывку в душе не реже одного раза в неделю согласно п. 32 Правил.
Оснований для вывода о нарушении прав административного истца в связи с непредоставлением права помывки в душе дважды в неделю не имеется, поскольку он не относится к числу лиц, которым предоставлено право помывки в душе не реже двух раз в неделю: женщины, несовершеннолетние.
Согласно справке СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ камерные помещения, где содержался ФИО1, оборудованы раковиной для умывания с подводкой холодной и горячей водопроводной воды, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети (л.д 32). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № б/н имеются бачки с питьевой водой; всем подследственным, обвиняемым и осужденным предоставляется право приобретения в магазине СИЗО-1 в посылках и передачах в постоянное пользование электрических водонагревательных приборов заводского изготовления, что не препятствует реализации их права быть постоянно обеспеченным горячей и кипяченой водой, также водонагревательные приборы выдаются по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очереди (л.д. 33).
Пунктом 31 Правил предусмотрено предоставление горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой воды для питья. В данном случае в камерах, что не оспаривалось административным истцом, горячая вода предоставляется при использовании централизованного водопровода, а вода для питья имеется в специальном баке. Также не исключается использование водонагревательных приборов, как допускаемых собственных, так и выдаваемых по заявлениям, доказательств подачи заявления в отношении периода времени, относящегося к предмету спора, не представлено.
Тем самым по указанным административным истцом доводам оснований для вывода о нарушении условий его содержания в СИЗО как несоответствующих применимым в деле и указанным выше нормам права не имеется, указанные нарушения заявлены за период с момента начала содержания ДД.ММ.ГГГГ (по прогулкам с ДД.ММ.ГГГГ) и подлежат оценке на дату обращения в суд.
Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых. обвиняемых и осужденных на посту № (карантинное отделение) СИЗО-1 от ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты и зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба, ДД.ММ.ГГГГ заявление в 5 о/п <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заявление в УСБ и административный иск (л.д. 73). Согласно сведениям журнала №, 2309 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № СИЗО-1 от него приняты и зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ жалоба в прокуратуру <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ст. дознавателю <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство в городской суд, ходатайство во Фрунзенский районный суд, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство судье Фрунзенского районного суда, ДД.ММ.ГГГГ жалоба в Квалификационную коллегию <адрес>, апелляционная жалоба в судебную коллегию, ходатайство в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга, ДД.ММ.ГГГГ заявление прокурору по надзору Санкт-Петербурга, частная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, ДД.ММ.ГГГГ административный иск в Колпинский районный суд, заявление начальнику СИЗО-1, жалоба в прокуратуру, обращение уполномоченному по правам человека, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство во Фрунзенский районный суд (л.д. 61).
Вопреки доводам административного истца необходимость получения подписи лица, подающего письменное обращение, заявление или иной документ в адрес третьих лиц (в том числе органов власти, должностных лиц), в соответствующих журналах действующими нормами не установлена. Пунктом 107 вышеназванных Правил предусмотрено ознакомление под роспись с регистрацией устных обращений, жалоб, заявлений.
Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в прокуратуру <адрес> Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в Санкт-Петербургский городской суд, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№- от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в Красногвардействий районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в Квалификационную коллегию судей Санкт-Петербурга, было направлено по реестру №/ от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в Санкт-Петербургский городской суд, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Уполномоченному по правам человека Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в прокуратуру Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено пореестру № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение, зарегистрированное за исх. № С-№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, было направлено по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт реализации отправки обращений подтверждается, в частности, поступлением в настоящее дело административных исковых заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, частной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ (соотносимо с предметом спора).
Что касается доводов административного истца о том, что его обращения (жалобы, заявления) не отправлялись ввиду объявления ему необходимости оплаты расходов по отправке, то положения п.п. 111, 112 и 117 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы гарантируют право направления за счет средств федерального бюджета предложений, заявлений и жалоб, прямо названных в п. 111, и отправка таковых осуществлялась. Факт отсутствия денежных средств на лицевом счете не оспаривался сторонами.
Согласно справке СИЗО-1 по указанным основаниям возвращены ФИО1 обращения, адресованные в № о/п <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, в УСБ СПб от ДД.ММ.ГГГГ №, ОД <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, Губернатору Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62, т.2).
Отнесение указанных адресатов к числу органов и лиц, названных в п. 111 указанных Правил, не следует.
При таком положении суд не находит оснований для вывода о несоответствии действий (бездействия) СИЗО-1 в указанной части ненаправления отдельных обращений, жалоб в связи с необходимостью оплаты расходов по их направлению.
Таки образом, суд, оценивая наличия оснований для взыскания компенсации исключительно по основаниям, относящимся к предмету настоящего спора по принятым к производству суда заявлениям об их основаниях, учитывая дату предъявления требований, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Так, по представленным доказательствам право на обеспечение питьевой водой, прогулкой, помывкой в душе один раз в неделю, постельными и гигиеническими принадлежностями были обеспечены, а по доводам о направлении обращений оценка действиям СИЗО-1 в заявленной части ненаправления обращений дается с учетом применения положений раздела XI Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и в данной части суд также не усматривает нарушений норм права, в связи с чем суд не находит совокупности оснований, в том числе выражающейся в нарушении прав административного истца, для удовлетворения требований о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей в порядке, предусмотренном ст. 227.1 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд <адрес>.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 30.04.2025.