Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 мая 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, администрации городского округа Химки Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <адрес> и жилым домом с кадастровым номером <адрес>, возложении обязанности по переносу контейнерной площадки с кадастровым номером <адрес> от земельного участка в соответствии с действующими санитарными нормами, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 833 кв.м, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>Б. На территории принадлежащего истцу земельного участка частично расположена контейнерная площадка для мусора общей площадью 12 кв.м, имеющая адрес: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <адрес>. <адрес> контейнерной площадки составляет 30 кв.м. Площадь наложения составляет 1,4 кв.м. Земельный участок истца был образован в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Вопреки санитарным требованиям, расстояние от контейнерной площадки до жилого дома истца составляет 16 м.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца в качестве соответчика была привлечена администрация г.о. Химки, поскольку Постановлением губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об отнесении сельских населенных пунктов, административно подчиненных городу Солнечногорску Московской области, в административное подчинение городу Химки Московской области и внесении изменений в Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области» <адрес> отнесена в административное подчинение городу Химки Московской области. Указанное постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика – администрации г.о. Химки Московской области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что контейнерные площадки на баланс г.о. Химки не передавались, когда буду переданы, неизвестно, никаких мероприятий со спорной площадкой проводить не может.

Представитель ответчика – администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

На основании ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу указанных норм способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 833 кв.м, расположенного по адресу: № на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Также ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ.

Контейнерная площадка общей площадью 12 кв.м, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенная по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, является собственностью муниципального образования сДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Солнечногорск Московской области вынесено Постановление «О внесении изменений в постановление администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории г.о. Солнечногорск». Согласно данному Постановлению по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Пикино, около <адрес> расположена действующая контейнерная площадка площадью 5 кв.м, количество контейнеров – 2.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области и ФИО2 заключено Соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка по адресу: <данные изъяты>.<адрес>, д. Пикино, земельный участок №б, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в собственности ФИО2, и земельного участка площадью 33 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в результате которого образован земельный участок площадью 833 кв.м с кадастровым номером <адрес>

Земельный участок с <адрес> площадью 833 кв.м поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом на вышеуказанном земельном участке был возведен истцом в 2022 г., что следует из его пояснений в судебном заседании и подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой присвоен кадастровый номер и право собственности истца на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, в ходе проведения кадастровых работ было установлено, что площадка для мусорных контейнеров занимает площадь 30 кв.м, расстояние от жилого дома с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ до контейнерной площадки составляет 16 м, также выявлено наложение границ площадки на границу земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадь наложения 1,4 кв.м.

В судебных заседаниях истец пояснял, что в части принадлежащего ему земельного участка, расположенной вблизи контейнерной площадки, он хочет построить гараж, поскольку именно эта часть участка подходит для возведения гаража, на том месте, где находится площадка, он планирует оборудовать выезд из гаража на улицу, для него это было бы удобно, кроме того, в этом случае будут соблюдены строительные нормы, которыми регламентируется расстояние между гаражом и жилым домом. Также пояснял, что наличие в данном месте контейнерной площадки препятствует ему в осуществлении данных планов, в связи с чем ее необходимо перенести на другое место. Кроме того, близость данной контейнерной площадки к дому истца нарушает действующие санитарные нормы, площадка расположена слишком близко к его земельному участку и жилому дому.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; - определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 2 ст. 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п.п. 2 и 3 указанных Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 (далее Правила N 1039) предусматривают, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа (пункт 11); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (пункт 25).

В пункте 2 статьи 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В силу пункта 3 статьи 37 Закона об охране окружающей среды, при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 35 Закона об охране окружающей среды, при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Пунктом 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

При этом допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Заявленные истцом требования сводятся к изменению места расположения спорной контейнерной площадки, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не были представлены надлежащие доказательства о возможности переноса контейнерной площадки, расположенной около принадлежащего ему земельного участке, в иное место с соблюдением вышеуказанных предусмотренных СанПиН требований, также не представлено доказательств невозможности устранения нарушения его прав путем надлежащего содержания имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеющиеся нарушения нормативов несоразмерны заявленному истцом способу защиты права - изменению места расположения контейнерной площадки - с учетом того, что в период приобретения истцом земельного участка, его формирования и возведения жилого дома спорная контейнерная площадка в данном месте существовала уже значительное количество времени и своего местоположения не меняла.

Доводы истца, касающиеся ненадлежащего содержания контейнерной площади и несвоевременного вывоза мусора, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований также не образуют в связи с несоразмерностью допущенного нарушения избранному способу защиты нарушенного права.

Однако изложенное не исключает возможности требовать, в том числе в судебном порядке, приведение контейнерной площадки в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства, нормами об отходах производства и потребления путем, не ограниченным изменением ее расположения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.<адрес>