дело № 407/2022

21RS0007-01-2022-000505-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козловка 22 ноября 2022 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К., с участием

прокурора Козловского района Чувашской Республики Кабуркина С.А.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского районного суда Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ломбард Победа» о запрете осуществления незаконной ломбардной деятельности,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Ломбард Победа».

В обоснование иска истец указал, что в прокуратуру района поступила информация Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации об осуществлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Победа» (далее - ООО «Ломбард Победа») по выдаче краткосрочных займов под залог движимого имущества без внесения общества в государственный реестр ломбардов. Установлено, что ООО «Ломбард Победа» осуществляет деятельность по выдаче краткосрочных займов под залог движимого имущества. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус ломбарда, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) слово «ломбард» или слова и словосочетания, производные от слова «ломбард». Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус ломбарда, вправе использовать в своем полном фирменном наименовании и (при наличии) сокращенном фирменном наименовании слово «ломбард» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица. В случае утраты юридическим лицом статуса ломбарда данное юридическое лицо обязано исключить из своего полного фирменного наименования и (при наличии) сокращенного фирменного наименования слово «ломбард» в течение тридцати календарных дней со дня исключения сведений о нем из государственного реестра ломбардов. В Единый государственный реестр юридических лиц 22.03.2022 внесена запись о создании юридического лица ООО «Ломбард Победа», ИНН <число>, основным видом деятельности которого является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. Руководителем юридического лица является ФИО1 На основании договора аренды нежилого помещения, заключенного между ООО «Управляющая компания «Домовой» и ФИО1, последнему предоставлено нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по которому ООО «Ломбард Победа» осуществляет свою деятельность. Письмом от 24.06.2022 <число> Центральный Банк Российской Федерации уведомил ООО «Ломбард Победа» об отказе во внесении сведений об юридическом лице в государственный реестр ломбардов, вследствие чего ООО «Ломбард Победа» статуса ломбарда не имеет и не вправе заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)». Вместе с тем в период с 25.06.2022 по 13.09.2022 ООО «Ломбард Победа» неправомерно выдано 66 займов, удостоверенных залоговыми билетами. Согласно информации Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 10.08.2022 № <число> сведения об ООО «Ломбард Победа» в государственном реестре ломбардов, размещенном на сайте Банка России, отсутствуют.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточнений прокурор просит суд признать незаконной деятельность ООО «Ломбард Победа», зарегистрированного по адресу <адрес>, по осуществлению ломбардной деятельности путем предоставления краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей и запретить ООО «Ломбард Победа», зарегистрированному по адресу <адрес>, осуществлять незаконную ломбардную деятельность путем предоставления краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Прокурор Кабуркин С.А. в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Так же прокурором в подтверждение исковых требований, предоставлено постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2022 года, из которого следует, что директор ООО «Ломбард Победа» ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению кредитов (займов) юридическим лицом, не имеющим право на ее осуществление, вступившем в законную силу 21.10.2022.

Ответчик - руководитель ООО «Ломбард Победа» ФИО1, - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, письменно просил дело рассмотреть без его участия, с иском согласился и признал его.

Представитель третьего лица - Отделения Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации на судебное заседание не явился, заявлением в адрес суда подержал требования прокурора, просил их удовлетворить.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании, из материалов дела установлено, что 23.02.2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц, внесена запись о создании юридического лица ООО «Ломбард Победа», ИНН <число>, руководителем которого является ФИО1 Основным видом деятельности ООО «Ломбард Победа» является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества.

На основании договора аренды нежилого помещения, заключенного между ООО «УК «Домовой» и руководителем ООО «Ломбард Победа» ФИО1, ФИО1 предоставлено нежилое помещение по адресу: <адрес>, по которому ООО «Ломбард Победа» осуществляет свою деятельность.

Письмом от 24.06.2022 <число> Центральный Банк Российской Федерации уведомил ООО «Ломбард Победа» об отказе во внесении сведений об юридическом лице в государственный реестр ломбардов, вследствие чего ООО «Ломбард Победа» статуса ломбарда не имеет и не вправе заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)». Однако в период с 25.06.2022 по 13.09.2022, ООО «Ломбард Победа» неправомерно выдано 66 займов, удостоверенных залоговыми билетами.

Согласно информации Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 10.08.2022 № <число> сведения об ООО «Ломбард Победа» в государственном реестре ломбардов, размещенном на сайте Банка России, отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Из содержания ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-ФЗ «О банках и банковской деятельности» следует, что кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определен исчерпывающий перечень некредитных финансовых организаций.

Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды).

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Поднадзорными Банку России некредитными финансовыми организациями, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом являются, в том числе, ломбарды, которые осуществляют деятельность в порядке, установленном Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В силу п.п. 1, 3, 8 ст. 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для ломбардов, со дня приобретения им статуса ломбарда.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст. 52 ГК РФ), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Как указано выше, материалами дела подтверждено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Ломбард Победа», является юридическим лицом, зарегистрировано 24.03.2022 года, основным видом его деятельности, является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. При этом согласно информации Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, сведения об ООО «Ломбард Победа» в государственном реестре ломбардов, размещенном на сайте Банка России, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ООО «Ломбард Победа» не обладает статусом ломбарда, поэтому не вправе осуществлять деятельность ломбарда в порядке, установленном Законом № 353-ФЗ.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Следовательно, прокурор по делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Ломбард Победа» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <число> рублей в бюджет Козловского района Чувашской Республики.

При вынесении решения у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, рассмотрение дела окончено в отсутствие возражений сторон при исследованных судом доказательствах, сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить полностью.

Признать незаконной деятельность ООО «Ломбард Победа», зарегистрированного по адресу <адрес>, по осуществлению ломбардной деятельности путем предоставления краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Запретить ООО «Ломбард Победа», зарегистрированному по адресу <адрес>, осуществлять незаконную ломбардную деятельность путем предоставления краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Взыскать с ООО «Ломбард Победа» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.

Решение06.12.2022