УИН 24RS0043-01-2024-000298-43

Дело №2-27/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Пировское 27 января 2025 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Варламовой Т.В., представителя ответчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, действующей на основании Устава – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, администрации Пировского муниципального округа <адрес>, отделу культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на администрацию Пировского муниципального округа <адрес>, отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить финансирование муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа на проведение технического обследования здания с целью определения вида работ, необходимых для проведения ремонта здания учреждения. Возложении обязанности на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование здания с целью определения вида работ, необходимых для проведения ремонта здания учреждения. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Пировского муниципального округа градостроительного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения градостроительного законодательства: эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа не проводится, имеются протечки крыши, не соблюдается температурный режим в здании, однако технических осмотров с целью проведения текущего ремонта, в учреждении не проводилось.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора <адрес> Варламова Т.В. требования иска поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа ФИО1 исковые требования признала.

В судебном заседании представители ответчиков - администрации Пировского муниципального округа <адрес>, отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес> не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, возражения на исковое заявление не предоставили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе относятся организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Согласно ч.1 ст.75 Федерального закона №273-ФЗ дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Согласно ч.ч.6,7,8,9 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В судебном заседании установлено, что в силу п.1.7. Устава МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа учредителем и собственником имущества Школы является Пировский муниципальный округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя от имени Пировского муниципального округа <адрес> осуществляет отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа. Полномочия собственника имущества от имени Пировского муниципального округа осуществляет администрация Пировского муниципального округа.

Согласно п.2.1. Положения об отделе культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа одним из основных направлений деятельности Отдела являются: контроль за правильным, экономным и эффективным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам и планам финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным средствам и средствам, полученным из внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

По результатам проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что в нарушение приведенных требований действующего градостроительного законодательства эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа не проводится, имеются протечки крыши, не соблюдается температурный режим в здании, однако технических осмотров здания не осуществляется, обследование здания МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа с целью рассмотрения вопроса о проведении текущего ремонта проводилось.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес заместителя главы Пировского муниципального округа по общественно-политической работе – начальника отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политике ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт несоблюдения МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа градостроительного законодательства, законодательства о физической культуре и спорту, что как следствие является препятствием для реализации на территории муниципального образования принципов формирования и развития спортивных способностей детей, удовлетворения их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Как следует из Устава Пировского муниципального округа <адрес>, постановления администрации Пировского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения об отделе культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес>», постановления администрации Пировского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес> является структурным подразделением администрация Пировского муниципального округа <адрес> и учредителем МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, финансируется из местного бюджета Пировского муниципального округа, отвечая по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, в том числе полученных из внебюджетных источников, принимая во внимание, что на ответчиков, являющихся главными распорядителями бюджетных средств по отношению к бюджетному учреждению, возложена обязанность нести бремя содержания учреждения, которое не обладает необходимыми финансовыми ресурсами и не имеет полномочий самостоятельно без согласования с учредителем проводить мероприятия, в том числе, связанные с изменением конструктивных элементов здания, суд пришел к выводу, что обязанность по выделению МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа денежных средств на устранение нарушений требований градостроительного законодательства, законодательства о физической культуре и спорту возникает у администрации Пировского муниципального округа и отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес> соответственно.

Нарушение неопределенного круга лиц выражены в невозможности надлежащего обеспечения мер за контролем за техническим состоянием МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска не противоречит требованиям ч.2 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, руководствуясь положениями абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска, и находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Пировского муниципального округа <адрес>, отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить финансирование Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа на проведение технического обследования здания с целью определения вида работ, необходимых для проведения ремонта здания учреждения.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование здания с целью определения вида работ, необходимых для проведения ремонта здания учреждения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Пировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.