РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.И.

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя истца адвоката Гвазава Л.В., представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2172/2022 по исковому заявлению ФИО1 к фио Вали оглы, Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, Департаменту городского имущества адрес (далее – адресМосквы) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес. В обоснование данных требований истец указывает, что на основании решения суда от 12.08.2021 г. истец и ее бывший супруг ФИО2 выселены из жилого помещения по адресу: адрес и вселены в спорное жилое помещение по адресу: адрес. В настоящее время в квартире зарегистрирована только истец, ответчик ФИО2 в квартире не зарегистрирован. Договор социального найма на данное жилое помещение не заключался. Ответчик в спорной квартире не проживает, не вселялся в нее, личных вещей в квартире не имеет, место его жительства истцу не известно. Истец единолично несет все расходы по спорной квартире. Ответчик ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет алкогольными напитками, что явилось причиной расторжения брака между ним и истцом.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дне слушания дела своевременно надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности и ордеру адвоката Гвазава Л.В., который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес не явился, извещен о дне слушания дела своевременно надлежащим образом, ранее направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО2 не явился, извещен о дне слушания дела своевременно надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности фио, которая возражала против удовлетворения иска в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Тверского районного суда адрес от 12.08.2021 г. по гражданскому делу № 2-3121/2021, вступившим в законную силу 17.09.2021 г., ФИО2, ФИО1 выселены из жилого помещения по адресу: адрес и вселены в спорное жилое помещение по адресу: адрес.

Данным решением было установлено, что фиоо. и ФИО1 занимали одну комнату в коммунальной квартире по адресу: адрес на основании договора социального найма. Распоряжением ДГИ адрес от 12.04.2021 г. № 14997 «О предоставлении жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи с реконструкцией дома» фиоо., ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес.

Решением Тверского районного суда адрес от 16.11.2021 г. по гражданскому делу № 2-3800/2021, вступившим в законную силу 28.12.2021 г., отказано в удовлетворении иска ФИО2 к ФИО1 о признании последней утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: адрес.

Решением Тверского районного суда адрес от 10.12.2009 г. по гражданскому делу № 2-4851/2009, вступившим в законную силу 11.01.2010 г., отказано в удовлетворении иска ФИО2 к ФИО1 о признании последней не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: адрес.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире по месту жительства зарегистрирована только истец ФИО1 с 26.11.2021 г.

16.03.2022 г. ДГИ адрес отказал истцу ФИО1 в предоставлении государственной услуги – заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием согласия ФИО2

14.03.2022 г. ДГИ адрес отказал ответчику ФИО2 в предоставлении государственной услуги – заключение договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием согласия ФИО1

В подтверждение доводов иска истцом представлены квитанции об оплате ЖКУ и электроэнергии по спорной квартире.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями сторон, не оспаривались, ничем не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из искового заявления, ФИО1 просит о заключении с ней договора социального найма на спорное помещение, указывая, что членом семьи нанимателя не является с 1999 года, единолично несет все права и обязанности по договору социального найма, каких-либо требований от ФИО2 о включении его в договор социального найма заявлено не было, соответственно его согласие вопреки требованиям ДГИ адрес не требуется.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ)…В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.

Суд полагает, что предъявленные истцом требования о заключении договора социального найма без включения в него ответчика ФИО2, фактически направлены на оспаривание решения Тверского районного суда адрес от 12.08.2021 г., которым и истец и ответчик были вселены в спорное жилое помещение совместно.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ответчик ФИО2 фактически в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, поскольку право пользования жилым помещением предметом настоящего спора не является.

Отсутствие общего согласия между членами семьи бывшего нанимателя по вопросу кто будет являться нанимателем, само по себе не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующей судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения даже в случае выбытия нанимателя из жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях. При этом истец не лишена права повторного обращения в суд в отношении ответчика в случае если имеются основания полагать, что он утратил право пользования жилым помещением после 2021 г.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в иске ФИО1 об обязании заключить договор социального найма отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к фио Вали оглы, Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца.

Судья

Решение принято в окончательной форме 12.10.2022.