45RS0003-01-2022-000388-75

Дело № 2а-322/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «14» июня 2022 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Варгашинского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варгашинского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным удостоверения. В обоснование заявленных требований указано, что инспекцией Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента АПК Курганскойобласти ФИО1, выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ № от 07.06.2021, категории В.С, со сроком действия до 07.06.2031, в том числе на соновании медицинского заклюбчения серия 0312 № от 28.12.2020, выднного ООО «Наш доктор». Вместе с том, по информации ООО «Наш доктор» ФИО1, медицинское освидетельствование в медицинском центре «Наш доктор» не проходил, медицинское заключение серия 0312 № от 28.12.2020 ему не выдавалось. 28.02.2022 по факту подделки медицинского заключения ОД МО МВД России «Варгашинский» возбуждено уголовное дело по ч. 1 статьи 327 УК РФ. 30.03.2022 ОД МО МВД России «Варгашинский» в отношении ФИО1 по факту использования подложного документа – обозначенного медицинского заключения возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ. А также указал, что административный ответчик с 03.05.2018 состоит на «Д» учете в ГБУ «Варгашинская центральная районная больница» с диагнозом «F10.1 Пагубное употребление алкоголя», на 31.01.2022 ремиссия отсутствует. Лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. По информации ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» административный ответчик имеет удостоверение на право управления транспортными средствами серия, номер СМ № категории «В», «С», выданное 07.06.2021, т.е. в период нахождения административного ответчика на «Д» учете в ГБУ «Варгашинская центральная районная больница». Таким образом, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза для других участников дорожного движения. Просит суд признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серия, номер СМ № категории В, С от 07.06.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серия, номер СМ № категории В,С от ДД.ММ.ГГГГ в управления гостехнадзора Департамента АПК Курганской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сирин М.А. административные исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области в судебном заседании не присутствовали, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Варгашинская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (8.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к осуществлению водительской деятельности.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796, Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами (далее - временное удостоверение).

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами (п. 10 Правил).

Согласно п. «б» п. 11 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (далее - медицинская справка).

Лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора в том числе медицинскую справку. К сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами (п. 15, 15.1 Правил).

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Советов Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями тракторов т других самоходных машин, и могут быть допущены к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19 МКБ-10). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ходе судебного заседания установлено, что Инспекцией Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № СМ № от 07.06.2021 категории В, С, действительное до 07.06.2031 на основании медицинского заключения № от 28.12.2020, выданного ООО «Наш Доктор» и свидетельства о прохождении обучения № BC 023698, выданного 14.03.2021 МО ДОСААФ Варгашинского района Курганской области.

По информации ООО «Наш Доктор» ФИО1 медицинское освидетельствование в медицинском центре «Наш доктор» не проходил, медицинское заключение № от 28.12.2020 ему не выдавалось.

28.02.2022 по факту подделки указанного медицинского заключения ОД МО МВД России «Варгашинский» возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, по результатам предварительного расследования которого принято решение о его приостановлении на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ФИО1 с 03.05.2018 состоит на «Д» учете в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом «F10.1 Пагубное употребление алкоголя», ремиссия по состоянию на 31.01.2022 отсутствует. Данный факт подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: информацией ГБУ «Варгашинская ЦРБ», копией медицинской карты амбулаторного больного на имя административного ответчика и никем не оспаривается.

Наличие диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, что исключает возможность допуска ответчика к управлению транспортными средствами.

Положениями статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах ответчик при управлении тракторами и другими самоходными машинами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу.

Учитывая, что у административного ответчика имеется удостоверение тракториста-машиниста, и он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Действие удостоверения тракториста-машиниста должно быть прекращено, а удостоверение сдано в Инспекцию Гостехнадзора Варгашинского района Курганской области.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Варгашинского района в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным удостоверения удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ № от 07.06.2021 категории B,C со сроком действия до 07.06.2031 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № СМ № от 07.06.2021 категории B,C со сроком действия до 07.06.2031 в Инспекцию Варгашинского района управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022.

Судья Л.А. Медведева