Решение
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Широковой М.В.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-11) по иску ФИО4 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной онкологический диспансер» о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести доплату страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ ОПФ по <адрес>), государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной онкологический диспансер» (далее – ГБУЗ «ООД») в котором, с учетом уточнений, просит признать решение *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить: в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца у ИП ФИО1 в г.Братске, в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных и служебных помещений в отделении радиотерапии *** ГБУЗ «ООД»; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГБУЗ «ООД» обязанность произвести доплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в повышенном размере, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В обоснование исковых требований ФИО4 указала, что она обратилась в Отделение ПФР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, с учетом положений п. 1. ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения ПФР *** от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
При этом в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период ее работы в ГБУЗ «ООД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.
В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>.
Факт ее работы в указанные периоды, а также факт работы, связанный с вредными условиями труда подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя, трудовым договором, зарегистрированным в администрации <адрес>, трудовым договором с работодателем, дополнительными соглашениями к нему и приказами о допуске персонала к работе в зоне ионизирующего излучения.
В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель по письменному заявлению ФИО7, исковые требования по доводам и основаниям иска поддержали, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения ПФР – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала. Суду показала, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ было отказано по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. Также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по причине не достижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначение пенсии.
ФИО4 обратилась в территориальный орган ПФР в возрасте 49 лет 9 месяцев.
Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 18 лет 9 месяцев 7 дней, при требуемом 18 лет 8 месяцев по достижению возраста 50 лет 4 месяца.
Страховой стаж составил 19 лет 7 месяцев 24 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ ***п - 21 год 10 месяцев 14 дней, при требуемом 20 лет.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца у ИП ФИО1 в г. Братске Иркутской области не включен в страховой стаж истца, поскольку сведения на индивидуальном лицевом счете истца за данный период работы отсутствуют. Уплата страховых взносов не производилась. Таким образом, оснований для включения данного периода в страховой стаж работы истца и в стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.
Из спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для зачета указанного периода в стаж на соответствующих видах работ по Списку *** не имеется. Выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о наличии стажа на соответствующих видах работ. Раздел XIX «Учреждения здравоохранения» Списка *** не содержит наименование такой профессии, как уборщик производственных и служебных помещений. В связи с чем работодатель ГБУЗ «ООД» не квалифицировал работу истца как работу с вредными и тяжелыми условиями труда, а также не начислял и не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу.
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости территориальным органом ПФР не рассматривался, так как сведения за 2022 г. должны быть представлены страхователем не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). На момент рассмотрения заявления истца сведения о работе за 2022 г. у территориального органа ПФР отсутствовали, отсутствуют они и в настоящее время.
На основании изложенного, правовых оснований у территориального органа ПФР для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, не имеется.
Учитывая положения Приложения *** Федерального закона № 400-ФЗ, а именно: увеличение возраста, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2022 г. на 48 месяцев, правовые основания для признания решения территориального органа от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным и признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют.
В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ «ООД» не явился, будучи надлежаще извещен, представил заявление в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. Также представил отзыв на уточненное исковое заявление, в котором указал, что в карте *** А СОУТ по должности «Уборщик производственных помещений» в структурном подразделении: Отделение радиотерапии *** (г. Братск), не указано право па досрочное назначение страховой пенсии для работников, занятых на данном рабочем месте. Таким образом, работник, выполняющий трудовые обязанности по должности уборщик производственных помещений в структурном подразделении: Отделение радиотерапии *** (<адрес>), не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению *** Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается в 2022 году на 48 месяцев.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением *** к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый, полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 11 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть вторая статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ***.
<адрес> является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с <адрес>ов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения ПФР *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. с. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. Кроме того, также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по причине не достижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначение пенсии.
Как следует из оспариваемого решения, страховой стаж истца составил 19 лет 7 месяцев 24 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ ***п - 21 год 10 месяцев 14 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 18 лет 9 месяцев 7 дней, при требуемом 18 лет 8 месяцев по достижению возраста 50 лет 4 месяца, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – отсутствует.
Из таблицы данных о стаже судом установлено, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен Отделением ПФР в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Сведения о спорном периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке серии AТ-VI ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 отсутствуют.
Вместе с тем, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО1 и ФИО4, истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята к ИП ФИО1 на работу в качестве продавца на неопределенный срок с местом работы в торговой точке на минирынке «Пурсей», при 40 часовой рабочей неделе.
В силу п. 4.1 договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику в том числе выплачивалась процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) 50 % в месяц.
Как установлено судом из п. 5.3 договора, истцу устанавливался дополнительный отпуск за работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) продолжительностью 16 календарных дней.
Трудовой договор зарегистрирован в администрации г. Братска за *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, что также зарегистрировано в администрации г. Братска за *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 как страхователь в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 309 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона N 90-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, в том числе, трудовым договором, выпиской из ЕГРИП, во взаимной связи и в их совокупности достоверно подтверждено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Отделением ПФР в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
То обстоятельство, что в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страховая ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о периоде работы истца у ИП ФИО1, а также тот факт, что работодатель не уплачивал страховые взносы за истца в указанный период, сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при установленных судом обстоятельствах, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
Таким образом, в страховой стаж ФИО4 и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит включению период ее работы в качестве продавца у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в переделах заявленных требований.
Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и возложении на ГБУЗ «ООД» обязанности произвести доплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в повышенном размере, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд исходит из следующего.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (подпунктом "а" пункта 1) установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, правом на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях (12201000 1), пользуются: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них. (12201000-1754а); рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях (12201000-1754б), рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности (12201000-1754в).
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***).
Кроме того, ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Частью 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно записям в трудовой книжке AТ-VI ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя истца, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в ГБУЗ «ООД» на должность уборщика территории хозяйственного отдела, ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщиком территории в административно-хозяйственное подразделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность уборщика производственных и служебных помещений отделения радиотерапии ***, ДД.ММ.ГГГГ должность «уборщика производственных и служебных помещений» переименована на должность «уборщик производственных помещений», работает по настоящее время.
Как следует из трудового договора с дополнениями к нему, заключенного между ФИО4 и ГБУЗ «ООД», при работе истца в должности уборщика производственных помещений истцу с ДД.ММ.ГГГГ производится выплата компенсационного характера, как работнику занятому на работах в вредными, опасными, иными особыми условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней за работу во вредных условиях труда, при этом, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочем месте истца признаны вредными и соответствуют классу вредности 3.2, что влечет для работодателя обязанность обеспечить работника специальной одеждой и обувью.
Приказами *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отнесена к персоналу группы Б, лиц, не имеющих медицинский противопоказаний, прошедших инструктаж и проверку знаний безопасности ведения работ с источниками ионизирующих излучений и действующих в организации инструкций.
Приложением *** СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» к группе Б отнесен персонал работающий на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников.
Карточкой индивидуального учета дозиметрического контроля радиационной безопасности подтверждается, что экспозиционная зона в 2017 г. для ФИО4 составила – 0,64 м3В, в 2018 г. – 1,84 м3В, в 2019 г. – 1,33 м3В, в 2020 г. – 1,48 м3В, в 2021 г. – 1,21 м3В.
Согласно карте специальной оценки условий труда ***А, проведенной, в том числе, и в отношении истца, условия труда отнесены к 3,2 классу вредности, при этом право на досрочное назначении страховой пенсии по результатам оценки не установлено.
Как установлено судом из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель ГБУЗ «ООД» не квалифицирует работу истца как дающую право на назначение досрочной страховой пенсии, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивает.
Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание пояснения сторон, которые проверены и оценены судом наряду с другими доказательствами, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют работники, постоянно (более 80 % рабочего времени) и непосредственно занятые на работах предусмотренных разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка ***. Выполнение же работ в должности уборщика производственных помещений не поименовано в Списке *** и не подлежит включению в специальный стаж.
Доводы истца о том, что она работала во вредных условиях труда, получала надбавку за вредные условия труда, что дает ей право на назначение досрочной пенсии, судом не принимаются, поскольку само по себе предоставление работодателем компенсаций в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренных трудовым законодательством, не свидетельствует о приобретении работником безусловного права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 1, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных и служебных помещений в отделении радиотерапии *** ГБУЗ «ООД».
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства, судом не был установлен факт занятости истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в *** ГБУЗ «ООД» определенной профессиональной деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком ***, оснований для возложения на ГБУЗ «ООД» обязанности по доплате страховых взносов в повышенном размере в отношении истца, у суда не имеется.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачтенного истцу ответчиком, а также выводов суда о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца спорного периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на ДД.ММ.ГГГГ (достижение истцом 50 лет) составит более необходимых 20 лет каждый.
Вместе с тем, из приведенных выше норм права следует, что пенсия ФИО4, на дату обращения в пенсионный фонд достигшей возраста 49 лет 9 месяцев и достигшей ДД.ММ.ГГГГ – 50 лет, при выработке требуемого стажа, с учетом положений, предусмотренных Приложением *** к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», может быть назначена не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности исключения из страховой стажа истца и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части решение Отделения ПФР *** от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.
При установленных юридически значимых обстоятельствах иные доводы сторон не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца у ИП ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца у ИП ФИО1 в <адрес>.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в части включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных и служебных помещений в отделении радиотерапии *** Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной онкологический диспансер», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областной онкологический диспансер» о возложении обязанности произвести доплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в повышенном размере за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Широкова
Мотивированное решение суда изготовлено 06.12.2022