Решение по делу № 2-121/2023 от 15.02.2023 - о возложении обязанности ответчика восстановить конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, входящие в состав общедомового имущества.

Дело № 2-121/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

15 февраля 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» к ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Главное управление Государственного жилищного надзора города Севастополя о возложении обязанности ответчика восстановить конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, входящие в состав общедомового имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» (далее по тексту ГУПС «УК Нахимовского района») обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 об обязании ответчика восстановить конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, входящие в состав общедомового имущества, а именно: капитальную стену под дверным проёмом многоквартирного жилого дома ФИО5 со стороны его главного фасада в первоначальное состояние. Требования обоснованы тем, что многоквартирный жилой дом ФИО5 решением общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования, которое оформлено протоколом от 28.02.2015, передан в управление ГУПС «УК Нахимовского района», на которое возложены обязанности по обслуживанию общедомового имущества. Истцом 11.06.2021 был проведён внеплановый осмотр многоквартирного жилого дома №ФИО5, в результате которого было установлено, что ответчиком, являющимся собственником квартиры №82, расположенной в данном доме, самовольно в фасадной стене дома был обустроен дверной проём. В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ на управляющую компанию возлагается обязанность содержать общее имущество многоквартирного жилого дома в надлежащем состоянии. Учитывая, что ответчиком была самовольно проведена перепланировка жилого помещения с задействованием общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку истцом и ответчиком не представлено сведений о причинах неявки в судебное заседание, суд признает их неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица своих представителей в суд не направили, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 28.02.2015, многоквартирный жилой дома ФИО5 передан в управление ГУПС «УК Нахимовского района».

В соответствии с подпунктом «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 ограждающие несущие конструкции многоквартирного жилого дома, в том числе фундаменты, несущие стены, плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение требований к надежности и безопасности этого дома.

Как предусмотрено частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры.

Согласно статье 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3). Как предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома статьей 44 ЖК РФ отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира №82, расположенная в доме ФИО5.

В результате проведённой 11.06.2021 внеплановой проверки истцом было установлено, что ответчиком в фасадной стене указанного многоквартирного жилого дома был сделан проём, в котором обустроена входная дверь, посредством которой осуществляется непосредственный доступ в квартиру ответчика. При этом, доказательства получения ФИО2 согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на обустройство проёма под входную дверь в фасадной стене дома суду не предоставлены.

По результатам проведённой проверки и выявленных нарушений истцом ответчику было выдано предписание о приведении перепланированной квартиры №82 в первоначальный вид.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилого помещения включает в себя перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в доме с заявлением в орган, осуществляющий согласование, обращается собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса).

В силу статьи 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме при отсутствии решения о согласовании органа, осуществляющего согласование, являются самовольными (часть 1), а обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленными органом, осуществляющим согласование, возложена на лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме (части 2, 3).

Таким образом, предписание о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние должно выдаваться собственнику или нанимателю указанного помещения органом, осуществляющим согласование, что следует также из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 (пункт 11).

Исходя из системного толкования ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, учредительных документов ГУПС «УК Нахимовского района» усматривается, что истец не является органом исполнительной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в связи с чем, является ненадлежащим истцом по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания Нахимовского района» к Худолей ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Главное управление Государственного жилищного надзора города Севастополя о возложении обязанности ответчика восстановить конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, входящие в состав общедомового имущества – отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нахимовский районный суд г. Севастополя.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко