РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 октября 2024 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0909/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещённой на сайтах в сети «Интернет» запрещённой в распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес обратился в суд с административным иском ФИО1 о признании информации, размещённой на сайтах в сети «Интернет» запрещённой в распространению в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в результате осуществления визуального мониторинга информации на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://optovik-msk24.ru предлагаются к продаже табачная продукция (в частности сигареты) на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках, обращение к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, так как оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL-адресом: https://optovik-msk24.ru/ размещен информационный материал в форме текста, фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости табачной продукции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных материалов, скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение табачной продукции может любой пользователь без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних, что является нарушением требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.2004 № 322, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в частях 3 и 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).

В силу ст. 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных тем же постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как усматривается из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Территориальный отдел по адрес), в результате осуществления визуального мониторинга информации, размещенной на сайте https://optovik-msk24.ru информационно телекоммуникационной сети «Интернет» было выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://optovik-msk24.ru предлагаются к продаже табачная продукция (в частности сигареты) на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках, обращение к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, так как оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL-адресом: https://optovik-msk24.ru/ размещен информационный материал в форме текста, фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости табачной продукции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных материалов, скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение табачной продукции может любой пользователь без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних

На сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://optovik-msk24.ru/ имеется информация следующего содержания:

«Сотрудничая с нами, в можете быть уверены в качестве продукции и оперативности ее доставки. Более того, у нас - умеренные цены и гарантии качества. Главное нашей целью, и, в какой-то мере, миссией является не «холодная» продажа товара, а забота о покупателе и выстраивание долгосрочных деловых отношений».

Согласно информации, представленной на сайте https://optovik-msk24.ru/, реализация табачных изделий осуществляет ФИО1.

Таким образом, установлено, что на указанном Интернет-сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение табачной продукции.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Интернет - сайт https://optovik-msk24.ru/ содержит сведения, негативно воздействующие на граждан, распространение информации на указанном информационном ресурсе во всеобщем доступе в сети Интернет представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте https://optovik-msk24.ru/ в сети «Интернет» подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещённой на сайтах в сети «Интернет» запрещённой в распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию о тексах и изображениях табачной продукции, в частности сигарет, их стоимости, незаконных способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https://optovik-msk24.ru/, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Федеральную службу по надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ограничить доступ к сайту, путем включения сайта, содержащего информацию о тексах и изображениях табачной продукции, в частности сигарет, их стоимости, незаконных способах приобретения, контактных данных для их заказа, размещенную на сайте в сети «Интернет» - https://optovik-msk24.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.