Решение по делу № 2А-4128/2022 от 19.12.2022 | Геленджикский городской суд (Краснодарский край)

К делу №2а-4128/2022

УИД 23RS0011-01-2022-005831-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2022 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Тарасенко И.А.,

при секретаре Джабагян Р.Р.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора города Геленджика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, при участии лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Геленджика, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее по тексту – Административный истец), обратился в Геленджикский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой г. Геленджика осуществлен мониторинг информационно телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на интернет-страницах в социальной сети «В контакте», а именно: на страницах профилей под названиями «<данные изъяты>» URL-адрес: <данные изъяты>, «<данные изъяты>» URL-адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>» URL-адрес <данные изъяты>, «<данные изъяты>» TRL-адрес: <данные изъяты> и «<данные изъяты>» <данные изъяты>, размещены изображения председателя национал- социалистической немецкой рабочей партии, верховного главнокомандующего вооружёнными силами нацистской Германии А. Гитлера, а также нацистской символики.

Доступ на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Прокурор г. Геленджика просит признать информацию, размещенную на указанных Интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г.Геленджика Зиненко А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 150 КАС РФ.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, осуществив осмотр информационных ресурсов, опубликованных в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, связанные с производством и распространением информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ-149 или Закон).

Согласно статье 2 указанного Закона, информацией являются сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления. В статье 3 Закон провозглашает принципы свободы поиска, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. Статья 5 Закона устанавливает, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии со статьей 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой г. Геленджика в рамках проведения проверки соблюдения действующего федерального законодательства осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которого выявлено, что на интернет-страницах в социальной сети «В контакте», а именно: <данные изъяты> размещены изображения председателя национал-социалистической немецкой рабочей партии, верховного главнокомандующего вооружёнными силами нацистской Германии А. Гитлера, а также нацистской символики.

Доступ на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора г. Геленджика, распечатанными скриншотами Интернет-страниц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной Войне жертвах, установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала щя суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси Нюрнбергского трибунала).

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

В силу требований ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 114-ФЗ

а осуществление экстремистской деятельности виновные лица несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность а пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой ли символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда ибо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Установлено, что на интернет-страницах в социальной сети «В контакте», именно: на страницах профилей под названиями «<данные изъяты>, размещены изображения председателя национал- социалистической немецкой рабочей партии, верховного главнокомандующего вооружёнными силами нацистской Германии А. Гитлера, а также нацистской символики.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В соответствии п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На момент выявления данной страницы в сети «Интернет» сведений в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелось.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В рассматриваемом случае владельцы указанной интернет страницы злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, в целях устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, информацию, размещенную на вышеуказанной странице, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Геленджика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах профилей под названиями <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022.