Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-006438-10
Дело №2а-0811/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0811/2025
по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ Военного комиссариата адрес об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ Военного комиссариата адрес об оспаривании действий, в обоснование своих административных исковых требований (с учетом уточнений) указал, что ФИО1 является учеником 11 А класса ГБОУ «Московская международная школа». 01.04.2025 года в Управе адрес вручили повестку серия МНВГ № 7725273773 от 27.03.2025 года для прохождения призывной комиссии 04.04.2025 года. Административный истец считает, что действия по выдаче повестки являются незаконными. По достижении 17 лет, ФИО1 прошел комиссию по постановке на воинский учет в Перовском военкомате. 17.03.2025 года ФИО1 исполнилось 18 лет. Т.е. на дату получения повестки о прохождении призывных мероприятий и по настоящее время он получает среднее общее образование и не может быть призван на военную службу. В настоящее время ФИО1 сдает ЕГЭ и готовится к поступлению в ВУЗ и по факту поступления представит справку для получения отсрочки. В этой связи он не явился в ЕПЦ для прохождения незаконных призывных мероприятий. Несмотря на наличии справки об обучении в школе, Объединенный военный комиссариат адрес, проигнорировав наличие отсрочки у школьника, подал в ГУ МВД России по адрес сведения о его розыске, о чем было сообщено родителям по телефону из адрес Новогиреево. От призыва он не уклоняется и пользуется правом на отсрочку в связи с обучением в школе. Административный истец считает действия Военного комиссариата адрес по выдаче повестки с целью проведения призывных мероприятий противоречат ч.2 ст.22, ст.24 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ и нарушает его право на получение образования. Действия Объединенного военного комиссариата адрес по передаче сведений в ГУ МВД России по адрес для его розыска при отсутствии решения о призыве, при наличии действующей отсрочки, в период его обучения в школе являются незаконными и нарушают его право на получения образования в период отсрочки и свободу передвижения. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным действия Военного комиссариата адрес, структурного подразделения Военного комиссариата адрес – Единого пункта призыва адрес о выдаче ФИО1 повестки серии МНВГ № 7725273773 от 27.03.2025 года для прохождения призывной комиссии 04.04.2025 года в период обучения в школе и действия отсрочки от призыва, признать незаконным и отменить меры административного характера по направлению Военным комиссариатом адрес и его структурными подразделениями сведений о ФИО1 в органы внутренних дел (ГУ МВД России по адрес) для розыска при отсутствии решения о призыве, при наличии действующей отсрочки, в период обучения в школе, обязать Военный комиссариат адрес (его структурные подразделения), устранить нарушение прав административного истца, возникшее в результате незаконного направления сведений об административном истце, как о лице, уклоняющемся от призыва о органы внутренних дел (ГУ МВД России по адрес) посредством отзыва сведений об административном истце из списков поданных в ГУ МВД России по адрес, взыскать солидарно с административных ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Суд, огласив административное исковое заявление с учетом уточнений и письменные возражения, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 12.02.2024 года.
ФИО1 является учеником 11 А класса ГБОУ «Московская международная школа».
01.04.2025 года в Управе адрес была вручена повестка серия МНВГ № 7725273773 от 27.03.2025 года для прохождения призывной комиссии 04.04.2025 года.
В назначенное время ФИО1 для прохождения призывной комиссии не явился, в связи с чем Объединенным военным комиссариатом адрес, были переданы сведения в ГУ МВД России по адрес о его розыске.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1, ч. 2 ст. 59).
Статьей 10 Закона N 53-ФЗ, подпунктом "а" пункта 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, установлено, что воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно подпунктам "а", "б", "г" пункта 50 Положения о воинском учете граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности.
Согласно абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, и срок таковой определен статьей 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.
В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
При этом, закон о воинской обязанности и военной службе возлагает конкретные обязанности на граждан в целях обеспечения воинского учета.
Таким образом, ФИО1 обязан был явиться по повестке в военный комиссариат на призывную комиссию для уточнения сведений в части воинского учета.
Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.
Анализ действующего законодательства свидетельствует о прямой обязанности призывника явиться по требованию (повестке) в военный комиссариат как для уточнения сведений в части воинского учета, так и для прохождения медицинской и призывной комиссии, а также для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
Пункт 3 раздела I Положения о воинском учете определяет в качестве основной задачи воинского учета обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации.
Статьей 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1) или об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
Таким образом, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Каких-либо незаконных действий нарушающих права административного истца со стороны административных ответчиков в ходе рассмотрения дела не установлено.
Действия административных ответчиков по вызову административного истца на призывные мероприятия были связаны с уточнением сведений в части воинского учета.
При этом, административным истцом не представлено в Призывную комиссию доказательств подтверждающих наличие уважительных причин, связанных с неявкой по повестке в Военкомат, тем самым, административным истцом не была исполнена его прямая обязанность явиться по повестке в военный комиссариат, в связи с чем Объединенным военным комиссариатом адрес, были переданы сведения в ГУ МВД России по адрес о розыске административного истца.
При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административные ответчики каких либо прав административного истца не нарушили, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Поскольку при рассмотрении дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, то и требования административного истца о солидарном взыскании уплаченной государственной пошлины в размере сумма, также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ Военного комиссариата адрес об оспаривании действий – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья:О.А. Ашурова