Дело № 5-177/2023 (УИД: 48RS0018-01-2023-000832-23)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2023 года город Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Полимерные материалы», находящегося по адресу: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 366301001, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Усманского района с привлечением Центрально – Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, кадастрового инженера при осуществлении проверки исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере отходов производства и потребления в отношении ООО «Полимерные материалы» в период времени с 09 часов 00 минут 27 апреля 2023 года до 16 часов 00 минут 17 мая 2023 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и находящийся в кадастровом квартале №, принадлежит на праве общей долевой собственности ООО «<данные изъяты>» и Л.И.Н., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под промышленные предприятия. Вышеуказанный земельный участок передан в аренду ООО «Полимерные материалы», которое в соответствии с лицензией № № от 11 октября 2019 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности на основании договора № 12 от 06 марта 2020 года приняло на себя обязательства по оказанию услуг ООО «<данные изъяты>» по организации сбора, транспортирования, обработки и передачи специализированным организациям для утилизации и обезвреживания отходов I-V класса опасности (растительные остатки овощных культур (ботва от помидоров).

02 мая 2023 года при обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что ООО «Полимерные материалы» складированы на твердом покрытии на площади 806 кв.м. отходы растениеводства - ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код по ФККО 1 11 210 01 23 5), географические координаты на местности: N №, N №. Однако в нарушение вышеуказанных норм законодательства поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадке, не защищена от воздействий атмосферных осадков и ветров.

В этой связи ООО «Полимерные материалы», осуществлявшее хозяйственную деятельность на вышеуказанном земельном участке, допустило ненадлежащее накопление отходов растениеводства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Полимерные материалы» по доверенности Заря Д.М. признал вину, просил с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Заслушав представителя ООО «Полимерные материалы, помощника прокурора Усманского района Липецкой области Нартова Д.В., просившего назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного приостановления деятельности, изучив представленные материалы, судья считает доказанной вину ООО «Полимерные материалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации», запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Аналогичные требования содержатся в ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 216 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам; питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

На основании пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействий атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом).

Вина ООО «Полимерные материалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией рапорта помощника прокурора Усманского района Калинина В.В. на имя прокурора Усманского района Гнездилова Д.В. от 13 апреля 2023 года о необходимости проведения проверки соблюдения ООО «<данные изъяты>», ООО «Полмерные материалы» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;

- копией рапорта прокурора Усманского района Гнездилова Д.В. от 14 апреля 2023 года о согласовании надзорного мероприятия в отношении субъекта предпринимательской деятельности;

- копией решения о проведении проверки в отношении ООО «Полимерные материалы» от 27 апреля 2023 года;

- копией информации Центрально – Черноземного межрегионального управления природопользования по результатам участия в проверке соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при складировании отходов растениеводства на территории <адрес> на земельном участке № от 16 мая 2023 года;

- копией заключения кадастрового инженера ФИО1 от 11 мая 2023 года, согласно которому граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства;

- актом проверки от 17 мая 2023 года, которым установлено, что ООО «Полимерные материалы», осуществляющее хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> допустило не надлежащее накопление отходов растениеводства;

- объяснениями представителя ООО «Полимерные материалы» по доверенности Г.А.С. от 19 мая 2023 года, из которых следует, что на площадке образовалась масса ботвы от томатов в связи с временным ее складированием на заасфальтированную поверхность. Поверхность массы не была накрыта укрывным материалом согласно нормам законодательства, с выявленным нарушением согласен;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 04 мая 2023 года;

- копией лицензии № № от 11 октября 2019 года;

- копией устава ООО «Полимерные материалы»;

- копией договора аренды земельного участка от 11 марта 2020 года, заключенного между Л.И.Н. и ООО «Полимерные материалы»;

- копией акта приема – передачи земельного участка от 11 марта 2020 года;

- копией схемы расположения земельного участка;

- копией договора аренды земельного участка № 11-03/21 от 11 марта 2021 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Полимерные материалы»;

- копией акта приема – передачи к договору аренды земельного участка № 11-03/21 от 11 марта 2021 года;

- копией согласия ООО «<данные изъяты>» от 15 марта 2021 года ООО «Полимерные материалы» на возведение (присоединение) коммуникаций энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газо- и теплоснабжения на земельном участке;

- выписками из ЕГРН от 03 мая 2023 года;

- копией договора на оказание комплекса услуг № 12 от 06 марта 2020 года, заключенного между ООО «Полимерные материала» и ООО «<данные изъяты>» и приложениями;

- копией постановления о назначении административного наказания № 175 от 29 августа 2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Полимерные материалы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными.

Смягчающим административную ответственность ООО «Полимерные материалы» обстоятельством является признание вины его представителем.

Отягчающих административную ответственность ООО «Полимерные материалы» обстоятельств по делу не имеется.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ООО «Полимерные материалы» наказание, предусмотренное ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Полимерные материалы» (ОГРН <***>/ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Воронежской области (УФССП России по Воронежской области л/с <***>), КПП получателя 366401001; ИНН получателя 3664062377; счет получателя 03100643000000013100, корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000023, банк получателя: Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г.Воронеж; БИК банка получателя 012007084; ОКТМО получателя 20701000; КБК 32211601081019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ламонов