ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года п. Кикнур Кировской области

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Н.,

при секретаре Мушкаревой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Кикнурского района Кировской области Чуракова С.Ю.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/69/2025 (УИД № 43RS0032-02-2025-000117-78) по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Кировской области») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кикнурского района Кировской области обратился в суд с указанным иском, мотивировал следующим, в рамках рассмотрения заявления ФИО1 о принятии мер по защите права на пенсионное обеспечение установлено, что заявителю не назначена пенсия по потере кормильца. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> достигла возраста, предусмотренного п. «б» абз. 3 Закона № 4468-1, и <данные изъяты> вправе реализовать государственную гарантию на получение пенсии по случаю потери кормильца. 07.02.2025 в адрес военного комиссариата Яранского, Тужинского, Кикнурского и Санчурского районов поступило заявление ФИО1 о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Заявление ФИО1 с приложенными в обоснование доводов заявления документами направлено 05.03.2025 в ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» для рассмотрения по существу и назначения военной пенсии по потере кормильца. Согласно сведениям ВК Кировской области, решение о назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца не принято. Просит признать незаконным бездействие ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» по назначению пенсии ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по случаю потери кормильца с момента поступления заявления о ее назначении. Возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» по назначению пенсии ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по случаю потери кормильца с момента поступления заявления о ее назначении – с 07.02.2025 и до наступления последствий, предусмотренных ст. 41 Закона № 4468-1.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, в направленном отзыве представитель по доверенности ФИО2, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, по существу дела указала, что в случае установления обстоятельств по делу, имеющих юридическое значение, возражений по поводу удовлетворения иска не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

В судебном заседании заместитель прокурора Чураков С.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, пояснил, что нарушения до настоящего времени не устранены, просил требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что пенсия до настоящего времени не назначена.

Заслушав мнение заместителя прокурора, истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ), военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что регламентировано пунктом 1 статьи 18 Закона № 76-ФЗ.

В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица, как указано в абзаце 3 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 52-ФЗ).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Как следует из положений части 1 статьи 25 Закона № 76-ФЗ и части 3 статьи 2, статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона № 52-ФЗ, публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.

О такой мере поддержки, как пенсия по потере кормильца, указано в пункте «б» статьи 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

В силу положений абзаца 2 статьи 29 Закона № 4468-1, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона № 4468-1, а именно в случае участия в боевых действиях и нахождения на фронте.

Нетрудоспособными членами семьи, согласно пункту «б» абзаца 3 Закона № 4468-1, считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Исходя из целей, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статьи 5 Закона № 52-ФЗ и в статьи 29 Закона № 4468-1, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты>

Согласно извещению на имя военного комиссара от 16.12.2024, <данные изъяты>

ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, является матерью ФИО8., указанное следует из свидетельства о рождении II-ИР №.

На основании удостоверения серия В-II №, выданного Военным комиссариатом <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении военной пенсии по потере кормильца в военный комиссариат Яранского, Тужинского, Кикнурского и Санчурского районов.

Согласно информации военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 с приложенными документами направлено для рассмотрения и назначения военной пенсии по потере кормильца в военный комиссариат Кировской области.

Согласно информации ОСФР по Кировской области от 31.07.2025 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьями. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 1 статьи 28.1, подпункта 3 пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории – инвалиды 3 группы.

Поскольку ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>, предусмотренного пунктом «б» абзаца 3 Закона №, и при наличии <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кировской области», №, по назначению пенсии ФИО1 <данные изъяты>, №, по случаю потери кормильца с момента поступления заявления о ее назначении.

Возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кировской области», №, по назначению пенсии ФИО1 <данные изъяты>, паспорт №, по случаю потери кормильца с момента поступления заявления о ее назначении – с ДД.ММ.ГГГГ и до наступления последствий, предусмотренных ст. 41 Закона № 4468-1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025.

Судья Е.Н. Попова