Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 октября 2025 года <адрес>
Горловский городской суд в составе: председательствующего судьи Востриковой О.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа Горловка ФИО2 Республики к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Горловка ФИО2 Республики, обратилась в суд с иском, в котором просит признать за администрацией городского округа Горловка ФИО2 Республики право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО2 Республика, <адрес> кадастровым номером №
В обоснование заявленных требований указывает, что на основании Положения от 10.11.2023г. № Администрация городского округа Горловка ФИО2 Республики является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Горловка, в соответствии с которым обладает полномочиями по решению вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Горловка. В соответствии с пунктом 2.6 Положения Администрация в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление городского округа Горловка.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Горловка обратилась ФИО3 от своего имени и в интересах ФИО4, с заявлением, в котором указала, что отказывается от жилого помещения - <адрес>, принадлежащей им на праве общей долевой собственности на основании Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ организовано комиссионное обследование объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт; выполнены действия по выявлению, учету бесхозяйного имущества (жилого помещения) в соответствии со статьей 5 Закона №-РЗ. ДД.ММ.ГГГГ комиссией, состоящей из сотрудников администрации городского округа Горловка составлен акт о невозможности установления собственника объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Свои обязанности по содержанию имущества, возложенные на собственников такого имущества, ответчики не выполняют. Объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ поставлен (взят) на учет бесхозяйного недвижимого имущества Управлением Росреестра по ДНР. В течение трех месяцев с момента постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект недвижимости не заявил, в связи с чем просит признании право муниципальном собственности на <адрес>.
Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Предоставил заявление, в кот ором просил рассмотреть дело в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал.
Ответчики ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Через отдел документооборота суда предоставили заявления, в которых каждый в отдельности просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявили об отказе от права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях выявления использования и признания права муниципальной собственности, муниципальных образований ФИО2 Республики на жилые помещения, имеющие признаки безхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО2 Республики».
Прокурор, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч.3 ст. 45 ГПК Российской Федерации в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании Положения от 10.11.2023г. № Администрация городского округа Горловка ФИО2 Республики является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Горловка, в соответствии с которым обладает полномочиями по решению вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Горловка. В соответствии с пунктом 2.6 Положения Администрация в целях реализации своих исполнительно-распорядительных полномочий осуществляет следующие функции: формирует муниципальную собственность, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа Горловка, ведет реестр муниципального имущества, а также учет муниципальной казны и управление иным имуществом, переданным в управление городского округа Горловка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированном праве собственности <адрес> с присвоенным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым номером 93:21:0010153:1036 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО3, ФИО4 /л.д.24-28/
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Горловка обратилась ФИО3, проживающая по адресу: <адрес> которая действует в своих интересах и в интересах сына ФИО4, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО7, с заявлением, в котором указала, что отказывается от жилого помещения - <адрес>, принадлежащей им на праве общей долевой собственности в пользу администрации городского округа Горловка /л.д.23/
Согласно акту обследования недвижимого имущества (квартиры), имеющей признаки бесхозяйной от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации городского округа Горловка <адрес> расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома. Признаки использования жилого помещения отсутствуют. Со слов соседей в квартире длительное время никто не проживает, подтвердить (опровергнуть) наличие собственника не представилось возможным /л.д.7/.
Согласно уведомлению Росреестра по ФИО2 Республике № ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: ФИО1, ФИО2 Республика, <адрес> кадастровый № по заявлению ФИО2 администрации городского округа Горловка ФИО8, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Исходя из положений п. 3 ст. 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО2 Республики со дня принятия в ФИО1 ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акта ФИО2 Республики действуют до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО2 Республики.
Согласно ч.7 ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Республики», управление имуществом, расположенном на территории ФИО2 Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами ФИО2 Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО2 Республики, применяется до ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.
Указом ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Типовой порядок выявления, учёта и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества (далее — Типовой порядок).
Согласно п.2.2. Типового порядка, администрации районов и городов ФИО2 Республики самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию бесхозяйных недвижимых вещей в муниципальную собственность административно-территориальных единиц ФИО2 Республики, на территории которых они расположены.
Согласно п. 1.3.3 Типового порядка бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Физическое или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно п. 2.5., 2.7 Типового порядка собственник (собственники, если недвижимая вещь находится в общей собственности) имущества вправе обратиться в администрацию с заявлением об отказе от права собственности на принадлежащее ему (им) недвижимое имущество. В случае отказа собственника (собственников, если недвижимая вещь находится в общей собственности) от права собственности на недвижимую вещь в заявлении об отказе от права собственности на объект недвижимости указывается согласие на постановку такой недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной.
Согласно п.2.9 Типового порядка, в течение 10 календарных дней со дня обнаружения объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, размещает на официальном сайте администрации в сети Интернет объявление о выявлении на соответствующей административно-территориальной единице ФИО2 Республики недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, и о необходимости явки лица (лиц), читающего (считающих) себя ее собственником или имеющего (имеющих) на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным. В случае неявки вызываемого лица (лиц) указанная недвижимая вещь будет по заявлению администрации поставлена на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений, в качестве бесхозяйной. В течение 30 календарных дней со дня публикации организует комиссионное обследование вещи, имеющей признаки бесхозяйной (с выездом на место), с привлечением необходимых представителей государственных органов, юридических лиц (по согласованию) и с составлением акта обследования объекта, в котором указываются местонахождение, техническое и иное состояние имущества, а также другая информация. К акту обследования вещи, имеющей признаки бесхозяйной, могут прикладываться фотоснимки имущества. Направляет запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной и подпадает под действие настоящего Порядка.
Согласно п.2.11 Типового порядка, по истечении 30 календарных дней со дня публикации объявления в случае неявки лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником недвижимой вещи, и после получения от органов, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 настоящего Порядка, ответов, свидетельствующих об отсутствии собственника недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, администрация: в течение 5 рабочих дней составляет акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимости. Организует в случае необходимости в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, изготовление технической документации на данный объект, а также присвоение ему почтового адреса. Осуществляет в случае необходимости сбор иных документов, подтверждающих наличие признаков бесхозяйной вещи, включая документы, свидетельствующие об отсутствии проживающих в бесхозяйных жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовых книг, лицевых счетов и прочее). Для постановки на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной издает соответствующее распоряжение и обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной.
Согласно ст.290 ГПК Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Согласно ч.1 ст.291 ГПК Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая, движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательств, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Согласно п.4.4 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права, а данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено Федеральным законом.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов нa момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п.1 ч.2 ст.14 Закона 218- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, установленный Приказом Росреестра №П/0086 от ДД.ММ.ГГГГ, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.8 ст.72 Федерального закона №218-ФЗ (далее - орган регистрации прав). На учет принимаются здания строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав. Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем несения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона №218-ФЗ (п.2, 3, 12, 13).
Согласно ст.2 Закона ФИО2 Республики «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО2 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенных на территории ФИО2 Республики», принятого Постановлением ФИО2 Совета ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ), признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо, многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).
Органы местного самоуправления ФИО2 Республики в лице уполномоченных ими органов (далее уполномоченные органы) самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований ФИО2 Республики, па территории которых они расположены, по основаниям, предусмотренным законом (ст.3 Закона).
Согласно ст.10 Закона №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трёх месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченным орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Горловка обратились собственники жилого помещения – ФИО3 в своих интересах и интересах ФИО4 с заявлением, в котором указала, что отказывается в пользу администрации городского округа Горловка от принадлежащего им на праве собственности жилого помещения - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – <адрес> государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, указанный объект недвижимости принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости
ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили заявления от ФИО3, ФИО4, в которых собственники жилого помещения подтвердили отказ от принадлежащего им на праве общей долевой собственности недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу <адрес>.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что данная бесхозяйная недвижимость не является объектом начавшегося приобретения по давности владения в соответствии со ст. 234 ГК РФ.
С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что собственники жилого помещения отказались от недвижимого имущества, оно принято на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в установленном порядке, значится на учете в качестве бесхозяйного имущества более трех месяцев, у администрации городского округа Горловка возникло право на обращение в суд с иском о признании на него права муниципальной собственности. Таким образом, выполнены все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, для разрешения вопроса о признании права муниципальной собственности на такой объект жилого фонда.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Горловка ФИО2 Республики к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.
Признать за Администрацией городского округа Горловка ФИО2 Республики право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилую квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: ФИО1, ФИО2 Республика, городской округ Горловка, <адрес>.
Решение суда может быть в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Горловский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Горловского городского суда О.М. Вострикова