Дело №02а-34/2025

УИД 77RS0004-02-2024-008823-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2025 года

12 февраля 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного истца фио...-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-34/2025 по административному исковому заявлению ... судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными постановления, бездействия административных ответчиков, обязании устранить допущенные нарушения,

...

. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в котором просит признать незаконными постановление о распределении денежных средств от 03.04.2024 года, признать незаконным бездействие административного ответчика по не истребованию в рамках сводного исполнительного производства ... сведений о размере пенсии должника с 2024 года и размере региональной доплаты должника. Обязать административного ответчика истребовать сведения о размере пенсии и размере региональной доплаты должника с января 2024 года, ежегодно истребовать в рамках сводного исполнительного производства сведения о размере пенсии, о региональной доплате должника, начиная с 2025 года.

В обоснование административного иска указал, что административный истец является взыскателем по сводному исполнительному производству ..., в которое входят исполнительные производства ... о взыскании с ... его пользу денежных средств в размере сумма. Исполнительное производство №№59488/24/77006-ИП от 13.02.2024 прекращено на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2024 от отмене решения Басманного районного суда адрес. 15.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. С 01.03.2024 года из пенсии должника производились удержания в размере 50% путем перечисления на расчетный счет Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес. Постановлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы ... размере прожиточного минимума, в связи с чем, с 01.04.2024 года удержания денежных средств прекращены. Судебным приставом-исполнителем производилось перераспределение поступивших от должника денежных средств, при этом судебный пристав-исполнитель не истребовал актуальный размер пенсии и региональной доплаты должника, что привело к удержанию денежных средств в меньшем размере.

Полагает, что данные действия нарушают его права на своевременное получение взысканных по решению суда денежных сумм.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечен...

Административный истец ... судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель фио, Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил письменный отзыв, на основании которого просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ... судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменный отзыв, на основании которого просила в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 названного выше закона, частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О и от 22 марта 2011 года N 350-О-О).

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П).

Законодателем, в развитие указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ введена часть 1.1 статьи 99 Федерального закона об исполнительном производстве, устанавливающей обязанность судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, указывать требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственными источниками существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Гагаринском ОСП ГУ ФССП России по адрес в отношении ФИО2 находится сводное исполнительное производство ..., в которое входят исполнительные производства №...ода о взыскании с ФИО2 в пользу ... денежных средств в размере сумма

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, установив, что должник является получателем пенсии в размере сумма и региональной доплаты в размере сумма. 15.06.2023 года постановлением судебного пристава- исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ... (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50%.

С 01.03.2024 года из пенсии должника производились удержания в размере 50% путем перечисления на расчетный счет Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес. Денежные средства распределены и перечислены в рамках сводного исполнительного производства взыскателю.

С 01 апреля 2024 года удержания денежных средств прекращены на основании постановления судебного пристава-исполнителя о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, которым на Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы фиоС в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В тот же день вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которым на Фонд возложена обязанность осуществлять расчет денежных средств, находящихся на счете ФИО2 с учетом требований, предусмотренных статьями 99, 101 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Согласно сообщению Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования по адрес и адрес (ОСФР по адрес и адрес) в пользу взыскателя в рамках исполнительных производств ...ода произведены удержания в размере сумма и ...ода в размере сумма.

Удержание денежных средств в размере, не превышающем 15% от размера пенсии перечислялись на счет Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника в размере 20%, которое направлено в ОСФР по адрес и адрес для исполнения.

Согласно представленным сведениям ОСФР по адрес и адрес в рамках исполнительных производств ежемесячно производятся удержания из пенсии должника ФИО2 в размере сумма. Кроме того судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания в размере сумма на дополнительные социальные выплаты, получаемые должником.

С 2025 года размер пенсии увеличен в связи с индексацией и размер удержаний составил сумма ( социальные выплаты) и сумма (пенсия).

Поступающие на депозитный счет Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес денежные средства распределяются судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках сводного исполнительного производства в счет погашения долга взыскателю ... нескольким исполнительным производствам, входящим в сводное исполнительное производство.

В силу ст. 34 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Статьей 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены правила очередности удовлетворения требований взыскателей в случаях, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах. При этом в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2 ст. 111 указанного Закона).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе, (ч. 3 ст. 111 указанного Закона).

Учитывая, что судебный пристав- исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федеральных законов РФ "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по перераспределению денежных средств не имеется.

Поскольку противоречий между суммами, удержанными из пенсии и региональной доплатой должника, перечисленными в РОСП и суммами перечисленными взыскателю не установлено, что подтверждается информацией Пенсионного фонда об удержании с пенсии ФИО2 по исполнительному документу в пользу ФИО3, оснований для возложения обязанности на судебного пристава- исполнителя по истребованию сведений о размере пенсии и региональной надбавки, отсутствуют. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме в том числе оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными постановления, бездействия административных ответчиков, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева