Дело № 2а-443/2025

УИД 44RS0013-01-2025-000436-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Хоминой С.Н.,

при секретаре Мочаловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к К. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Красносельский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к К. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 7 562,16 руб., в том числе страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 4 639,05 руб., страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 2 923,11 руб., в случае отказа во взыскании страховых взносов за 2017-2018 год на сумму 7 562,16 руб. просит признать указанную задолженность безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания, признать все пени, начисленные на недоимку 7 562,16 руб. по страховым взносам за 2017-2018 год безнадежными к взысканию. Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика К. ИНН №. По данным ЕГРНИП налогоплательщик зарегистрирован в ИФНС по г. Костроме в качестве индивидуального предпринимателя с 22.10.2004 года по 09.02.2018 г. ОГРНИП №. В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится следующая задолженность по страховым взносам в сумме 7 562,16 руб., в т.ч. страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 4 639,05 руб. по сроку уплаты 09.01.2018 года; страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 2 923,11 руб. по сроку уплаты 26.02.2018 года. В связи с тем, что страховые взносы на ОПС за 2017-2018 годы были не уплачены, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начисляется пеня. При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования № от 25.01.2018, № от 04.04.2018, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Непогашенный остаток земельного налога за 2017 год составляет 20 323,43 руб., и вся начисленная на указанную сумму пеня. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало. Пропуск срока для обращения в суд связан с техническими причинами вызванными сбоем компьютерной программы. В обосновании требований ссылается на ст.ст.23,45,48,59,357,361 НК РФ.

Административный истец УФНС России по Костромской области о дате, времени месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание представителя не направил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик К. о дате, времени месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Учитывая данные о надлежащем извещении сторон, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1).

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

Как следует из материалов дела К. была зарегистрирована в ИФНС по г. Костроме в качестве индивидуального предпринимателя с 22.10.2004 г. по 09.12.2018 г., являлась плательщиком страховых взносов.

В адрес плательщика были направлены посредством заказной корреспонденции налоговые уведомления № от 25.01.2018, № от 04.04.2018 г.

В предусмотренные законом сроки задолженность по обязательным налоговым платежам административным ответчиком погашена не была.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени на недоимку в размере 7 562,16 руб.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом

особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ, в ранее действовавшей редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от 20.08.2018 г. с К. в пользу ИФНС России по г. Костроме взысканы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 11 584,08 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 26 323,11 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 891,13 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 1 313,97 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере 5 233,10 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере 176,39 руб., а всего 45 521,78 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от 23.09.2019 г. судебный приказ № от 20.08.2018 г. отменен.

Срок обращения в суд с исковым заявлением после отмены судебного приказа истек 23.03.2020 г.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления, так как он был пропущен по техническим причинам.

Причины пропуска истцом срока для обращения с настоящим административным иском суд находит неуважительными, поскольку о наличии задолженности истцу было известно. Технические причины, на которые ссылается истец, к числу уважительных отнесены быть не могут и не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать, в связи с чем заявленные исковые требования УФНС России по Костромской области не подлежат удовлетворению.

В силу статье 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности

Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В п. 2 Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, утвержденного приказом ФНС РФ N ЕД-7-8/1131@ от 30.11.2022 г., (Зарегистрированного в Минюсте России 29.12.2022 N 71896), налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

Поскольку установленный срок взыскания задолженности по страховым взносам истек, то налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2017-2018 г. в размере 7 562,16 руб. и по всем пеням, начисленным на недоимку в размере 7 562,16 руб. по страховым взносам за 2017-2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования УФНС России по Костромской области к К. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени оставить без удовлетворения.

Признать безнадежной к взысканию задолженность К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, ИНН №) по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в размере 4 639,05 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 г. в размере 2 923,11 руб. и все пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в размере 7 562,16 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья С.Н. Хомина

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025 г.

Судья С.Н. Хомина